Определение суда апелляционной инстанции

Мировой судья фио Дело № 11а-3/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре фио,

рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу фио на определение мирового судьи судебного участка № 15 адрес фио от 10.10.2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 15 адрес

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по адрес обратилась к мировому судье судебного участка N 15 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с фио недоимки по налогу на имущество физических лиц,

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 15 адрес фио от 11.06.2021 года с фио взысканы недоимки по налогу с физических лиц.

10.10.2021 года определением мирового суди судебного участка № 15 адрес фио Конямину М.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 15 адрес 11.06.2021 года по административному делу № 2а-0321/2021 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы №27 по адрес о вынесении судебного приказа о взыскании с фио недоимки по налогу с физических лиц.

Не согласившись с указанным определением, Коняминым М.В. подана частная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене определения мирового судьи от 10.10.2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 15 адрес, мотивируя тем, что не был извещен о принятии судебного приказа, копия судебного приказа им не получена.

Обстоятельств, установленных КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения жалобы в судебном заседании, не установлено.

Исследовав представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив определение, суд не находит предусмотренных КАС РФ оснований для его отмены в апелляционном порядке.

В соответствии с КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, изучив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 316 КАР РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

По настоящему административному делу оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Положениями названной главы установлено, что копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа ( Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу , , и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа. В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

Исходя из разъяснений, данных в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" гражданин несет риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от него ( Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, в частности, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 правовые последствия для должника, обусловленные получением им копии судебного приказа на бумажном носителе, наступают и в случае истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи, при этом отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.

Возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока. К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника. К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП "Почта России", которая была принята мировым судьей, арбитражным судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др. (, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62).

Как следует из Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для исполнения гражданином Российской Федерации обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поскольку в силу вышеперечисленных положений закона регистрация по месту жительства предусмотрена для исполнения гражданином Российской Федерации обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, мировой судья обязан выслать должнику копию судебного приказа именно по месту его регистрации.

Из материалов дела следует, что копия судебного приказа от 11.06.2021 года, направленная 21.06.2021 года по адресу регистрации должника по месту жительства, была возвращена организацией почтовой связи отправителю в связи с истечением срока хранения

Возражения относительно исполнения судебного приказа представлены должником 07.10.2022 года, то есть по истечении срока, установленного Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом к возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, не приложены какие-либо документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника, в том числе в связи с отсутствием в месте жительства.

Отказывая фио в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, мировой судья исходил из отсутствия уважительных причин его пропуска ввиду непредставления должником надлежащих доказательств, подтверждающих такие причины и невозможность представления возражений в установленный срок по причинам от него не зависящим.

В соответствии со , , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством об административном судопроизводстве, - право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом процессуального срока, а пропущенный стороной судебного разбирательства процессуальный срок может быть судом восстановлен только в случаях, когда суд признает причины его пропуска уважительными.

В рассматриваемом случае наличия таких причин мировым судьей не установлено, в возражениях на судебный приказ Коняминым М.В. не приведено .

При таких данных отказ мирового судьи в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 15 адрес соответствует положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что доказательств нарушения правил доставки фио почтовой корреспонденции, установленных Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, а также приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2), утвержденным Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года N 98-п материалы дела не содержат, оснований полагать ошибочным вывод мирового судьи об отсутствии оснований для восстановления должнику процессуального срока на подачу возражений и отмены судебного приказа, не имеется.

Принимая во внимание, что вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, и в данном случае мировой судья не усмотрел оснований для признания причин пропуска срока уважительными и, как следствие, оснований для его восстановления, а доводы частной жалобы об обратном сводятся к переоценке исследованных судьей доказательств, и с учетом того, что нарушений при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не допущено, оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

Довода частной жалобы о том, что не проживает по месту регистрации, а проживает в ином месте, суд не может принять во внимание при принятии решения, поскольку обязанность направить судебный приказ по адресу места регистрации должника мировым судьей исполнено, в распоряжении мирового судьи не имелось сведений об ином адресе места жительства либо места пребывания должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Определение мирового судьи судебного участка 15 адрес фио от 10.10.2022 года об отказе фио в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа и возврате возражений относительного исполнения судебного приказа от 11.06.2021 года , оставить без изменения, частную жалобу фио без удовлетворения.

Судья: