Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0011-01-2022-003027-29

Дело № 12-287/2023

Мировой судья Кузан И.И.

РЕШЕНИЕ

г.Москва 30 марта 2023 года

Судья Зюзинского районного суда г.Москвы Тихонова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Филимонова Михаила Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 10 района Котловка г.Москвы от 24.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Филимонов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Филимонов М.С. с данным постановлением не согласен, подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку, по его мнению, он незаконно был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

В судебном заседании Филимонов М.С. доводы жалобы поддержал.

Выслушав Филимонова М.С., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 14.09.2022 в 00 час. 01 мин. Филимонов М.С., зарегистрированный по адресу: адрес, не уплатил в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере 5000 руб., назначенный ему в соответствии со вступившим в законную силу 15.07.2022 постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 14.06.2022 №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Однако с таким выводом мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч.1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования часть 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Между тем постановление № ... было обжаловано Филимоновым М.С. вышестоящему должностному лицу, которое согласно решению от 10.10.2022 оставило постановление без изменения, жалобу Филимонова М.С. без удовлетворения.

Согласно ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения , установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных настоящей статьи;

2) после истечения , установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

4) со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного , , или либо настоящего Кодекса, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.30.2 КоАП РФ (ч.1 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).

В соответствии с чч.1, 3 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд; подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Копия принятого 10.10.2022 начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» решения по жалобе Филимонова М.С. была направлена в адрес последнего посредством почтовой связи и получена Филимоновым М.С. 28.10.2022 (ШПИ 14580576060644). Данное решение Филимоновым М.С. не обжаловалось, следовательно, постановление № ... вступило в законную силу 08.11.2022. И значит, назначенный в соответствии с постановлением №... административный штраф с учетом требований ст.ст.4.8, 31.2, 32.2 КоАП РФ подлежал уплате в период с 09.11.2022 по 09.01.2023.

В то же время протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, был составлен в отношении Филимонова М.С. 28.09.2022.

Таким образом, поскольку на дату составления в отношении Филимонова М.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, (28.09.2022) и дату его рассмотрения мировым судьей (24.10.2022) срок для добровольной уплаты административного штрафа не истек, событие вменяемого Филимонову М.С. административного правонарушения не наступило.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

указанных обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Несогласие заявителя с вынесенным 14.06.2022 контролером-ревизором ГКУ «АМПП» постановлением № ... не имеет правового значения, поскольку проверка его законности не является предметом рассмотрения по настоящему делу, в свою очередь Филимонов М.С. не лишен возможности в судебном порядке в порядке главы 30 КоАП РФ обжаловать данное постановление вместе с решением вышестоящего должностного лица.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 района Котловка г.Москвы от 24.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Филимонова Михаила Сергеевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Филимонова Михаила Сергеевича прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е.В.Тихонова