Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-000504-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-93/2023 по административному иску к Призывной комиссии объединенного Военного комиссариата Новомосковского и адрес, призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, изменении категории годности

Установил

Административный истец обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии объединенного Военного комиссариата Новомосковского и адрес, призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, изменении категории годности.

Требования мотивированны тем, что 11.11.2022 года решением призывной комиссии в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №53 адрес, административный истец был повторно призван на военную службу. Однако решения призывной комиссии (выписки из протокола решения призывной комиссии) на руки выдано не было. 27.06.2022 года решением предыдущей призывной комиссии (протокол №20 от 24.05.2022 года), административный истец был призван на военную службу и определена категория годности к военной службе «БЗ». Административному истцу была вручена повестка на 17.11.2022 года на 08 ч: 00 мин явиться в военный комиссариат Новомосковского и адрес для отправки для прохождения военной службы. Административный истец считает решение, вынесенное призывной комиссией п.1 ст.28 ФЗ №53 (протокол №20 от 24.05.2022 года) адрес от 24.05.2022 года незаконным, поскольку оно противоречит пункту 1 статьи 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Административный истец считает, что, что таким образом нарушаются его права и законные интересы, а именно: право на признание негодным к военной службе по состоянию здоровья (категория В), право на охрану здоровья, что подтверждается амбулаторной картой №1666485 выданной ООО Медицинский центр «Столица» согласно заключения которой МРТ - признаки дегенеративных изменений (остеохондроз, спондилоартроз) грудного отдела позвоночника. Грыжа дисков Thll - Thl2, Thl2-Ll. Клиновидная деформация тел Thl 1, Thl2. Нарушение осанки. Справкой выданной ГБУЗ адрес «Городская больница адрес согласно которой установлено комбинированное плоскостопие 2 ст. с вальгусной установкой стоп, С - образный сколиоз 2 адрес ГБУЗ адрес «Городская больница адрес была проведена рентгенография грудного отдела позвоночника, согласно которой рентген-картина функциональных изменений шейного отдела позвоночника, с деформацией физиологического изгиба, с нарушением статической и динамической функции шейного отдела позвоночника, без выраженных дегенеративно-дистрофических изменений. Спондилолистеза С2/СЗ. СЗ/С4. С4/С5. С5/С6. С6/С7. Рентген-признаки межпозвонкового остеохондроза грудного отдела позвоночника, без выраженных дегенеративно-дистрофических изменений. Левостороннего сколиоза грудного отдела позвоночника 2 стадии. 14.11.2022 года административный истец обратился с заявлением к Военному комиссару военного комиссариата Новомосковского и адрес о выдаче решения призывной комиссии об определении степени годности для прохождения военной службы. Однако до настоящего дня решение не было получено.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата Новомосковского и адрес от 11.11.2022 года, изменить категорию годности для прохождения военной службы с категории «БЗ» на категорию «В».

Административный истец Д.О. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явилась, ранее представила возражения на исковое заявление, согласно которым следует, что призывной комиссией адрес (протокол № 7-3/20 от 10.11.2022 г.) было вынесено решение в отношении фио, паспортные данные «категория годности и показатель предназначения «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии п.1 ст.28 ФЗ №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призвать на военную службу». При вынесении решения призывная комиссия адрес, руководствовалась действующим законодательством в сфере призыва граждан Российской Федерации на военную службу. Согласно материалам личного дела призывника, Д.О., паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, Новомосковского и адрес с 2019 года. В материалах личного дела призывника имеются сведения о том, что 10.11.2022 г. административный истец прибыл в ВК НиТАО адрес и проходил медицинское освидетельствование с занесением заключений врачей- специалистов в раздел 2 учетной карты «Результаты медицинского освидетельствования гражданина». К материалам личного дела призывника фио приобщены медицинские документы о состоянии здоровья призывника. При проведении медицинского освидетельствования административный истец указывал врачам о том, что страдает рядом заболеваний; медицинское заключение о категории годности к военной службе призывника дано с учетом проверки указанных обстоятельств. По результатам исследования медицинских документов, представленных призывником, а также изучения и оценки состояния здоровья и физического развития на момент освидетельствования вынесены медицинские заключения врачей - специалистов о годности к военной службе. Заключение врача - специалиста (хирург): на основании ст.66 пункта статьи «д», графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздела II Требований к состоянию здоровья граждан при первичной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565) «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Заключение врача - специалиста (отоларинголог): на основании ст.49 пункта статьи «в», графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздела II Требований к состоянию здоровья граждан при первичной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно- учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565) «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Состояние здоровья административного истца было всесторонне изучено врачами - специалистами, о чем свидетельствуют медицинские заключения о годности к военной службе. Оснований для направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях не выявлено. Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Призывная комиссия, изучив все документы, пришла к выводу о годности административного истца к военной службе. Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограничено годным/негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве. Из совокупности представленных медицинских документов наличие у призывника на момент принятия оспариваемого решения заболеваний, дающих право на определение категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен не следует; заболевания, обнаруженные у фио, не влекут освобождение его от призыва на военную службу, поскольку отнесены врачами- специалистами к категории годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Заявив о несогласии с заключением о годности к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-3» по результатам медицинского освидетельствования, Д.О. имел право на производство независимой военно-врачебной экспертизы, однако заявлений о несогласии от административного истца в адрес военного комиссариата не поступало. Таким образом, обжалуемое административным истцом решение было принято призывной комиссией адрес в соответствии с действующим законодательством в сфере призыва на военную службу граждан РФ после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, соответствует требованиям закона и не нарушает права административного

Суд на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно и Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с и Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

и Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального , других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности ( названного Закона).

В соответствии с Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в , по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела Административный истец Д.О., 23.12. паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, Новомосковского и адрес с 2019 г.

Призывной комиссией адрес (протокол № 7-3/20 от 10.11.2022 г.) было вынесено решение в отношении фио, паспортные данные «категория годности и показатель предназначения «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии п.1 ст.28 ФЗ №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призвать на военную службу».

В материалах личного дела призывника имеются сведения о том, что 10.11.2022 г. административный истец прибыл в ВК НиТАО адрес и проходил медицинское освидетельствование с занесением заключений врачей- специалистов в раздел 2 учетной карты «Результаты медицинского освидетельствования гражданина». К материалам личного дела призывника фио приобщены медицинские документы о состоянии здоровья призывника. При проведении медицинского освидетельствования административный истец указывал врачам о том, что страдает рядом заболеваний; медицинское заключение о категории годности к военной службе призывника дано с учетом проверки указанных обстоятельств. По результатам исследования медицинских документов, представленных призывником, а также изучения и оценки состояния здоровья и физического развития на момент освидетельствования вынесены медицинские заключения врачей - специалистов о годности к военной службе.

Заключение врача - специалиста (хирург): на основании ст.66 пункта статьи «д», графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздела II Требований к состоянию здоровья граждан при первичной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565) «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Заключение врача - специалиста (отоларинголог): на основании ст.49 пункта статьи «в», графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздела II Требований к состоянию здоровья граждан при первичной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно- учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565) «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. 15 вышеуказанного Положения, медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

В п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе говорится, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период прохождения медицинского освидетельствования и на момент вынесения в отношении фио, медицинского заключения об определении категории его годности к военной службе, сомнений в диагнозе не возникло и направление на дополнительное медицинское обследование не требовалось; порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, нарушения прав, свобод и законных интересов истца не установлено.

Со стороны фио, не было представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении подлежащих защите в судебном порядке его прав, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что оспариваемое административным истцом решение принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом сведений о состоянии его здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. Указанной совокупности в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющиеся по делу доказательства, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении основных требований, суд не находит оснований для удовлетворения производных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Призывной комиссии объединенного Военного комиссариата Новомосковского и адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, изменении категории годности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: