Определение суда апелляционной инстанции

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 февраля 2024 года по делу № 33а-1067/2024

судья I инстанции: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Фоминой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1163/2022 (УИД 50RS0028-01-2022-005765-51) по административному исковому заявлению ИФНС по адрес к Юдиной Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

по апелляционной жалобе административного ответчика Юдиной Т.А. на решение Зюзинского районного суда адрес от 01 декабря 2022 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС по адрес обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Юдиной Т.А., уточнив которое просила взыскать задолженность по уплате земельного налога за 2018 год в размере сумма и пени сумма, по уплате транспортного налога за 2019 год в сумме сумма и пени в размере сумма, по налогу на имущество за 2018 год в размере сумма и пени сумма, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере сумма и пени сумма, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере сумма и пени сумма, мотивируя требования тем, что в административным ответчиком как налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате вышеуказанным налогов и сборов, в связи с чем инспекция вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 01 декабря 2022 года административные исковые требования ИФНС по адрес к Юдиной Т.А. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный ответчик Юдина Т.А. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы административный ответчик указывает на несоблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, поскольку уведомления, а также требования об уплате налога направлялись налогоплательщику не по адресу его регистрации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии со статьями 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по административному делу (глава 17 КАС РФ) или оставления административного искового заявления без рассмотрения (пункты 1 - 4 части 1, часть 2 статьи 196 КАС РФ).

В силу КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Положениями КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в настоящего Кодекса.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик являлся собственником:

-земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 50:13:0080104:287, Площадью 641. Дата регистрации права 26.09.2013;

-автомобиля фио Витара, 2011 года выпуска, регистрационный знак ТС

-автомобиля марка автомобиля, 2012 года выпуска, регистрационный знак ТС;

-квартиры, расположенной по адресу: адрес;

-строения расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 50:13:0080104:841,площадью 119,60 кв.м.

ИФНС по адрес исчислила в отношении вышеуказанных объектов сумму налога, и направила в адрес административного ответчика налоговые уведомления от 26 сентября 2019 года №78118018, и от 01 сентября 2020 года № 69112336. Налоговые уведомления направлены почтовым оправлением, по адресу: адрес.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, налоговым органом административному ответчику выставлены требования № 29282 сформированное по состоянию на 12 февраля 2020 года об уплате земельного налога в размере сумма и пени сумма, требование № 53176 сформированное по состоянию на 25 июня 2020 года об уплате налога на имущество в размере сумма и пени сумма и требование № 11612 сформированное по состоянию на 10 февраля 2021 года об уплате транспортного налога в размере сумма и пени сумма, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере сумма и пени сумма, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере сумма и пени сумма Требования направлены почтовым оправлением, по адресу: адрес.

Поскольку задолженность по налогу в добровольном порядке уплачена не была, ИФНС по адрес обратилась к мировому с заявлением о вынесении судебного приказа.

24 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № 129 Мытищинского судебного адрес вынесен судебный приказ о взыскании с Юдиной Т.А. задолженности по налогам и страховым взносам.

Определением того же мирового судьи от 12 января 2022 года судебный приказ отменен на основании возражений должника против его исполнения.

С учетом данных обстоятельств судом сделан вывод о том, что налоговым органом соблюден обязательный досудебный порядок для обращения в суд с настоящими требованиями.

Между тем, данные выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела, поскольку в подтверждение соблюдения установленного порядка для обращения в суд в целях принудительного взыскания недоимки по налогам ИФНС представлены налоговые уведомления и требования направленные административному ответчику по адресу: адрес.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что административный ответчик с 01 марта 2018 года, снят с регистрационного учета по адресу адрес и зарегистрирован по адресу: адрес. Доказательств, что вышеуказанные уведомления и требования направлялись в адрес налогоплательщика по адресу его регистрации адрес не представлено.

В силу Налогового кодекса Российской Федерации изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в настоящего Кодекса.

В соответствии с Налогового кодекса Российской Федерации Органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы Юдиной Т.А. в части неполучения ей налоговых уведомлений и требований налогового органа в связи с направлением их не по её адресу регистрации места жительства заслуживают внимания, так как подтверждены материалами дела.

При этом доказательств того, что со стороны административного истца, как налогового органа, перед обращением с административным иском в суд исполнена предусмотренная законом обязанность направления требований об уплате налогов и сборов по месту регистрации административного ответчика, не представлено, а потому судебная коллегия приходит к выводу о том, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

В силу КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в и настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит отмене, а административное исковое заявление ИФНС по адрес к Юдиной Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности по платежам в бюджет - оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 177, 196, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от 01 декабря 2022 года отменить, административное исковое заявление ИФНС по адрес к Юдиной Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности по платежам в бюджет - оставить без рассмотрения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 февраля 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: