Определение о возвращении заявления

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 05 октября 2022 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., ознакомившись с административным исковым заявлением финансового управляющего Серегина ... – Пустынниковой Ю.В. к судебному приставу- исполнителю ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве Яковлеву ... о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий Серегина В.В. – Пустынникова Ю.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве Яковлеву ... о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, обязании совершить действия.

Изучив административное исковое заявление и прилагаемые к нему документы, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 222 Кодекса административного производства РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного производства РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно Кодекса административного производства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 218 Кодекса административного производства РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным настоящего Кодекса.

Кодекса административного производства РФ глава 2 Кодекса административного производства РФ предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий ( Кодекса административного производства РФ).

Как разъяснено в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение ( КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

По смыслу Федерального от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что в случае, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Местонахождение подразделений службы судебных приставов может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия судебных приставов-исполнителей по совершению исполнительных действий в рамках конкретных исполнительных производств.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя имеет не место его нахождения (в смысле места нахождения подразделения службы приставов, в котором осуществляет свои обязанности судебный пристав-исполнитель), а место осуществления последним действий по исполнению требований исполнительного документа, которые в данном случае определяются местом нахождения должника Серегиной С.Л.

Настоящий административный иск предъявлен в суд без соблюдения указанных правил, поскольку должник Серегина С.Л. согласно административного искового заявления и приложенных к нему документов, зарегистрирован по адресу: адрес, ..., который не входит в территориальную юрисдикцию Зюзинского районного суда г. Москвы, в связи с чем, суд считает необходимым возвратить административному истцу административное исковое заявление, одновременно разъяснив право на обращение в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, а именно по месту нахождения должника Серегиной С.Л.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного производства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить административное исковое заявление финансового управляющего Серегина ... – Пустынниковой Ю.В. к судебному приставу- исполнителю ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве Яковлеву ... о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, обязании совершить действия, возвратить заявителю разъяснив, что с указанным заявлением истцу необходимо обратиться в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, а именно в Щербинский районный суд города Москвы.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 15 (пятнадцати) дней.

Судья Е.Н. Слюзова