Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-012727-11

Дело № 2а-1115/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А., при ведении протокола помощником судьи Одиноковой Р.А., с участием прокурора Колодяжной Е.В., представителя истца по доверенности Пилюковой Ю.И, ответчика Мальцева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1115/2022 по административному исковому заявлению ОМВД России по району Котловка г. Москвы к Мальцеву М.С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по району Котловка г. Москвы подполковник полиции Анисимов А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мальцева М.С., дата рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес. В обоснование заявленного требования истец указал, что Мальцев М.С. осужден 06 февраля 2017 года приговором Перовского районного суда г. Москвы по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 (двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мальцев М.С. освобожден 20 февраля 2018 года из ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по г. Москве условно – досрочно, на не отбытый срок по 25 октября 2018 года. На профилактическом учете в Отделе МВД России по району Котловка г. Москвы Мальцев М.С. состоит с 21 февраля 2018 года как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, формально подпадающее под действие административного надзора. При постановке на профилактический учет 22 февраля 2018 года М.С. Мальцев был письменно предупрежден о последствиях нарушений административного законодательства Российской Федерации. Мальцев М.С. неоднократно в течение года допустил нарушение общественного порядка, а именно: 8 февраля 2022 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и 29 мая 2022 года правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мальцев М.С. имеет непогашенную судимость до 20 февраля 2026 года. Заявитель, ссылаясь на положение Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении Мальцева М.С. сроком на 1 (один) год, установив следующие ограничения: 1) обязанность являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с требованием п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ; 2) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Пилюкова Ю.И. явилась, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Мальцев М.С. в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска не возражал, просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, поскольку осуществляет трудовую деятельность неофициально, в том числе в ночное время.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора является предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 6 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, на срок от года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 1 и 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Мальцев М.С. приговором Перовского районного суда г. Москвы от 06 февраля 2017 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 февраля 2018 года Мальцев М.С. освобожден из ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по г. Москве условно – досрочно, на не отбытый срок по 25 октября 2018 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 (восемь) лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у Мальцева М.С. истекает 20 февраля 2026 года.

С 21 февраля 2018 года Мальцев М.С. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по району Котловка г. Москвы как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, формально подпадающее под административный надзор.

Мальцев М.С. неоднократно в течение года допустил нарушение общественного порядка, а именно: 08 февраля 2022 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и 29 мая 2022 года правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями, вступившими в законную силу.

Из материалов дела следует, что Мальцев М.С. зарегистрирован по адресу: адрес, фактически проживает по адресу: адрес, трудоустроен в ООО «…», в качестве монтажника, жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей не поступало, то есть характеризуется формально положительно.

Таким образом, поскольку Мальцев М.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая цели обеспечения основных задач административного надзора, а также личность Мальцева М.С. и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении Мальцева М.С. административный надзор сроком на 1 (один) год с возложением на него административного ограничения в виде возложения обязанности являться для регистрации 1 (один) раз в месяц в Отдел МВД России по району Котловка г. Москвы.

При этом суд в настоящее время не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку учитывая цели обеспечения основных задач административного надзора, а также личность Мальцева М.С., считает достаточным установления административного надзора сроком на 01 (один) год с установлением административного ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания для регистрации, в связи с чем полагает, заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по району Котловка г. Москвы к Мальцеву М.С. об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении Мальцева М.С., дата рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес, административный надзор сроком на 01 (один) год с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Мальцева М.С., дата рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Кабанова Н.А.