Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-011094-60

Дело №2а-1013/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И., при секретаре фио с участием представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1013/2022 по административному иску Палиновой Любови Милетиевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности, возложении обязанности рассмотреть повторно заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости,

установил:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения от 07.07.2022 об отказе в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 253 кв.м., расположенный по адресу: адрес, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости.

Свои доводы о незаконности оспариваемого решения мотивирует тем, что для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности заявителем были представлены все необходимые документы в отношении спорного объекта недвижимости, находящегося в ее владении на основании вступившего в законную силу решения суда; технический план жилого дома с учетом внесенных корректировок соответствовал установленным требованиям и содержал все необходимые данные, позволяющие идентифицировать его как самостоятельный объект недвижимости, учтенный органами ТБТИ, в связи с чем объективных препятствий проведению учетно-регистрационных действий на здание, у регистрирующего органа не имелось.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения по существу заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ЖСК «Альфа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 июля 2001 года № 154-0, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К указанному заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При рассмотрении административного дела установлено, что вступившим в законную силу Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.11.2021 по делу № 33-46639/2021 (дело в суде первой инстанции № 2-1979/2021) за Палиновой Л.М. признано право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 253 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

30.03.2022 административный истец обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственность на указанный объект недвижимости.

Уведомлением Управления Росреестра по адрес от 07.04.2022 регистрационные действия были приостановлены.

В качестве оснований приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав указано, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» представленного технического плана отсутствует обосновывающий вывод об определении площади здания, не приведены результаты необходимых измерений и расчетов; в техническом плане неверно приведены сведения об адресе (местоположение) объекта недвижимости; технический план в рассматриваемом случае должен быть подготовлен на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и проектной документации блокированного жилого дома. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 77:06:0012000:66, находящийся в аренде у ЖСК «Альфа», предназначен для строительства коттеджных домов, объектов культурно-бытового назначения, мест приложения интеллектуального труда, внутриплощадочной, инженерной инфраструктуры и последующей эксплуатации. При этом соответствующий земельный участок для целей эксплуатации объекта недвижимости, в отношении которого заявлены учетно-регистрационные действия, не сформирован.

Уведомлением Росреестра по адрес от 07.07.2022 № КУВД-001/2022-12941028/4 Палиновой Л.М. отказано в государственном кадастровом учете в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Рассматривая обоснованность указания Управления Росреестра по адрес на невыполнение заявителем указанных требований, суд учитывает следующее.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ», часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием возникновения права являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Судом установлено, что право собственности на спорный объект недвижимости признано за административным истцом вступившим в законную силу решением суда; в регистрирующий орган заявителем был представлен технический план жилого строения с корректировками, наименование здания, адрес и его площадь указаны в техническом плане в соответствии данным судебным актом «Блок жилого дома блокированной застройки», «расположенный по адресу: адрес», «площадью 253 кв.м.».

Из вступившего в законную силу решения суда следует, что в соответствии с договором застройщика административный истец свои обязательства по оплате объекта полностью выполнил, однако ЖСК «Альфа» своих обязательств застройщика по договору не выполнил, дом в эксплуатацию не сдал, необходимые документы для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости истцу не передал, при этом объект недвижимого имущества построен, ТБТИ проведена техническая инвентаризация жилого строения, административный истец вселен в домовладение и оплачивает членские взносы.

То обстоятельство, что застройщиком не сформированы отдельные земельные участки для целей эксплуатации каждого объекта недвижимости, в отношении которых заявлены учетно-регистрационные действия, само по себе не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования об учетно-регистрационных действиях на объект недвижимости; учитывая, что в аренде у ЖСК «Альфа» находится земельный участок с кадастровым номером 77:06:0012000:66, предназначенный для строительства коттеджных домов, объектов культурно-бытового назначения, мест приложения интеллектуального труда, внутриплощадочной, инженерной инфраструктуры и последующей эксплуатации, дом построен, ТБТИ проведена техническая инвентаризация жилого строения.

Поскольку, как установлено судом, оспариваемое решение нарушает права административного истца осуществлять принадлежащие ему полномочия собственника недвижимого имущества, вместе с тем административным истцом в адрес регистрирующего органа были представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес следует признать незаконным, возложив на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление Палиновой Л.М. об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче административного искового заявления Палиновой Л.М. уплачена государственная пошлина в размере сумма

Данные судебные расходы подтверждены документально и подлежат взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

Признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 07 июля 2022 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении блока жилого дома, блокированной застройки, расположенного по адресу: адрес, возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес обязанность повторно рассмотреть заявление Палиновой Любови Милетиевны об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу Палиновой Любови Милетиевны расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Сафьян Е.И.