Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-010105-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-911/2022 по иску к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес о признании действий незаконным, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес о признании действий незаконным, обязании устранить нарушения.

В обоснование исковых требований административный истец указывает на то, что 21.03.2016 г. Базарно - Карабулакский районный суд адрес вынес определение по делу №13-5(2)2016 о выдаче дубликата исполнительного листа серия ФС № 006896369 от 16.12.2008г. взыскателю-правопреемнику. 10.02.2018г. по нему было возбуждено исполнительное производство в Базарно-Карабулакском РОСП адрес № 3193/18/64006-ИП. Сумма взыскания сумма. Окончено 11.06.2019 ч. 3.1 ст. 22 ФЗ-229 (по заявлению представителя взыскателя), в связи с установлением факта регистрации должника в Москве. Исполнительный лист был предъявлен в отдел ФССП по месту регистрации/проживания должника, и 26.06.2019г. Зюзинским ОСП адрес было возбуждено исполнительное производство № 59528/19/77032-ИП. 03.07.2020г. перечислено взыскателю сумма На дальнейшие запросы о ходе исполнительного производства, были получены ответы судебного пристава-исполнителя фио от 30.08.2020г. и 18.10.2020г. о том, что исполнительное производство исполняется. 07.12.2020г. судебный пристав-исполнитель фио вынесла постановление об отказе в возбуждении ИП (уже возбужденного 26.06.2019г. № 59528/19/77032-ИП), руководствуясь п.3 ч.1 ст.3 1 229-ФЗ. и отправил оригиналы судебных документов Почтой России по адресу взыскателя. Данные действия судебного пристава-исполнителя фио противоречат п.1 ст.21 229-ФЗ. 30.12.2020г. в адрес Зюзинского ОСП адрес истцом было отправлено заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. 25.01.2021г. получено требование, подписанное судебным приставом-исполнителем фиоЕ, с требованием вернуть взысканные и перечисленные взыскателю в ходе исполнительного производства № 59528/19/77032-ИП денежные средства, как ошибочно перечисленные. 12.02.2021г. истцом получен ответ, о том, что оснований для отмены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нет. 08.02.2021г. и 02.03.2021г. истцом в адрес Зюзинского ОСП адрес были направлены заявления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, с отказом о возвращении перечисленных ранее ФССП взыскателю денежных средств. 27.03.2021г. получен ответ, где было сказано, что оснований для отмены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нет.

07.12.2021г. в адрес Зюзинского ОСП УФССП по адрес было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. В приложении находились оригиналы исполнительного листа серия ФС № 006896369 от 16.12.2008г. и определение о процессуальном правопреемстве по Делу 2-52(2)/2008 от 21.03.2016г. Согласно ст.30 ч.8 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства». Однако, информация о возбуждении исполнительного производства, равно как и информация об отказе в возбуждении на официальном сайте ФССП России отсутствовала. 18.02.2022г. истцом в адрес ГУ ФССП по адрес, начальника Зюзинского ОСП УФССП по адрес, было повторно направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. 16.03.2022г. был получен ответ от ГУ ФССП России по адрес с информацией о том, что будет инициирована проверка доводов заявителя. 10.06.2022г. истцом посредством сервиса «Госуслуги» был подан запрос о наличии/отсутствии исполнительного производства согласно поданным документам. Получено Уведомление об отсутствии исполнительного производства от 20.06.2022г.

В нарушение положений федерального законодательства, ФССП своим постановлением от 07.12.2020г. отказывает истцу в возбуждении исполнительного производства, ранее уже возбужденного судебным приставом-исполнителем.

Административный истец просит признать незаконным действие ФССП, выразившееся в вынесении постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП по адрес фиоЕ от 07.12.2020г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, и обязать должностное лицо устранить допущенные нарушения закона.

Административный истец О.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 30.12.2008 г. Базарно - Карабулакским районным судом адрес был выдан исполнительный лист серии ФС 006896369 о взыскании с адрес «ЕВРО-Стиль» и фио в пользу КБ «Партнербанк» ООО суммы задолженности.

Базарно - Карабулакский районный суд адрес вынес определение по делу №13-5(2)2016 о выдаче дубликата исполнительного листа серия ФС № 006896369 от 16.12.2008г. взыскателю-правопреемнику.

Исполнительный лист был предъявлен в отдел ФССП по месту регистрации/проживания должника, и 26.06.2019г. Зюзинским ОСП адрес было возбуждено исполнительное производство № 59528/19/77032-ИП. 03.07.2020г. перечислено взыскателю сумма

07.12.2020г. судебный пристав-исполнитель фио вынесла постановление об отказе в возбуждении ИП (уже возбужденного 26.06.2019г. № 59528/19/77032-ИП), руководствуясь п.3 ч.1 ст.3 1 229-ФЗ.

В соответствии с , и Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным ; взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным названного Федерального закона.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно).

В соответствии со Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Совершение исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения допускаются только в рамках исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов дела, в возбуждении исполнительного производства было отказано ввиду истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны административного ответчика незаконного действия, бездействия в части обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемых действиях административного ответчика не усматривается незаконного бездействия, так как в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес о признании действий незаконным, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова