Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Слюзова Е.Н. дело № 7-11094/2024

РЕШЕНИЕ

07 августа 2024 г. город Москва

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., с участием защитника ООО «ЭкоЛайф» Аман Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «ЭкоЛайф» фио на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377229160004760 от 05 июля 2022 г. и решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 21.12.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭкоЛайф»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Шило М.И. от 05 июля 2022 года № 18810377229160004760, оставленным без изменения решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 21.12.2022 г., ООО «ЭкоЛайф» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с вынесенными постановлением должностного лица и решением судьи районного суда защитник ООО «ЭкоЛайф» фио обратилась Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник ООО «ЭкоЛайф» фио в судебное заседание явилась, поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника судебного процесса, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, наступает за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства

Привлекая ООО «ЭкоЛайф» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, заместитель начальника ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве установил, что 18.05.2022 г. в 16:10 по адресу: адрес выявлено нарушение юридическим лицом ООО "ЭкоЛайф " п. 12 адрес, выразившееся в выпуске на линию транспортного средства «...», регистрационный знак ТС, в нарушение правил пользования тахографом (не произведена настройка тахографа после смены грз на ТС), то есть ООО "ЭкоЛайф" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд первой инстанции согласился с выводами заместителя начальника ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве и оставил вынесенное им постановление без изменения.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы, поданной на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Шило М.И. от 05 июля 2022 года № 18810377229160004760, судьей допущено существенное процессуальное нарушение, влекущее признание судебного акта незаконным и его отмену.

В силу положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также то, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями - , , КоАП РФ.

1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В данном случае из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановление № 18810377229160004760 от 05.07.2022 г. вынесено должностным лицом ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: адрес.

Обозначенный адрес относится к юрисдикции Гагаринского районного суда города Москвы.

Таким образом, жалоба защитника ООО «ЭкоЛайф» на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Шило М.И. от 05 июля 2022 года № 18810377229160004760 рассмотрена судьей Зюзинского районного суда города Москвы с нарушением правил территориальной подсудности.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В связи с изложенным, судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 21.12.2022 г. подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье Гагаринского районного суда города Москвы.

Изложенное в настоящем решении согласуется с выводами, сформулированными в судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020 г. .

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, поскольку они подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. – 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «ЭкоЛайф» фио удовлетворить частично.

Решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 21.12.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭкоЛайф» отменить.

Дело по жалобе защитника ООО «ЭкоЛайф» на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377229160004760 от 05.07.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭкоЛайф», направить на рассмотрение по территориальной подсудности, через Зюзинский районный суд г. Москвы, в Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.Н.Лашков