Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-009750-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-934/2022 по иску адрес « » к ГУ ФССП России по адрес, СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

адрес « » обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП ГУ ФССП России по адрес фио ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указывает, что 07.02.2020 г. административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный лист серии ФС №029445279 о взыскании с должника фио в пользу адрес «ВСК» денежных средств в размере сумма адрес « » является стороной исполнительного производства № 26619/20/77032-ИП. Истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава Зюзинского ОСП фио по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

В судебное заседание административный истец, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которого следует, что в ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находится исполнительное производство № 26619/20/77032-ИП в отношении фио паспортные данные, возбужденное судебным приставом-исполнителем 27.03.2020 на основании исполнительного листа № ФС №029445279, выданного районным судом адрес, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, в пользу взыскателя адрес «ВСК», адрес взыскателя: 121552, Москва, адрес. Судебным приставом были направлены запросы в соответствующие органы. Исходя из ответов судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в банках, открытых на имя должника фио По состоянию на 08.09.2022 г. сумма взысканных с фио денежных средств составляет сумма Данные денежные средства перечислены взыскателю, о чем свидетельствует справка о движении денежных средств. Также судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанного исполнительного производства было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику транспортного средства марки марка автомобиля и постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее Глухову И.В. В удовлетворении требований просил отказать.

Заинтересованное лицо Глухов И.В. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Статьей 64.1 названного Федерального закона регламентирован порядок разрешения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определено, что они рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями по общему правилу в десятидневный срок и по результатам рассмотрения выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

При этом, как разъяснено в Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9 в таком порядке подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; о приостановлении исполнительного производства; об объявлении в розыск должника, его имущества, о наложении ареста на имущество должника; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; об отводе в исполнительном производстве; совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 названного Закона; применения мер принудительного исполнения; исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок; о зачете встречных однородных требований; об отмене постановления об окончании исполнительного производства; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения. Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) заявления о возбуждении исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан с подготовкой мотивированного ответа.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа налагать арест на имущество должника и изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 15 постановления от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

На основании Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 07.02.2020 г. административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный лист серии ФС №029445279 о взыскании с должника фио в пользу адрес « » денежных средств в размере сумма

На основании данного исполнительного документа, ОСП ГУФССП по адрес в отношении фио возбуждено исполнительное производство № 26619/20/77032-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, в пользу взыскателя адрес «ВСК», адрес взыскателя: 121552, Москва, адрес.

В рамках данного исполнительного производства совершены следующие исполнительные действия: 30.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику И.В., 06.12.2020, 15.07.2021, 22.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, 22.10.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении ДС, согласно которым в счет погашения задолженности административному истцу перечислены денежные средства в размере сумма (по каждому постановлению), 22.10.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении ДС, согласно которым в счет погашения задолженности административному истцу перечислены денежные средства в размере сумма (по каждому постановлению), 18.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении ДС, согласно которым в счет погашения задолженности административному истцу перечислены денежные средства в размере сумма, 10.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении ДС, согласно которому в счет погашения задолженности административному истцу перечислены денежные средства в размере сумма, 18.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении ДС, согласно которым в счет погашения задолженности административному истцу перечислены денежные средства в размере сумма (по каждому постановлению), а также денежные средства в размере сумма (по каждому постановлению), 18.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении ДС, согласно которым в счет погашения задолженности административному истцу перечислены денежные средства в размере сумма (по каждому постановлению), 04.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении ДС, согласно которым в счет погашения задолженности административному истцу перечислены денежные средства в размере сумма (по каждому постановлению), 24.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении ДС, согласно которому в счет погашения задолженности административному истцу перечислены денежные средства в размере сумма, 21.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении ДС, согласно которым в счет погашения задолженности административному истцу перечислены денежные средства в размере сумма (по каждому постановлению), 06.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении ДС, согласно которого в счет погашения задолженности адрес «ВСК» перечислены денежные средства в размере сумма, 29.05.2020, 30.05.2020, 03.07.2020, 04.07.2020, 24.09.2020 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банк или иной кредитной организации, 27.04.2020, 14.05.2020 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Исследовав материалы исполнительного производства, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При этом, суд обращает внимание на то, что адрес « » в поданном административном исковом заявлении не указано в чем именно выразилось бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках вышеуказанного исполнительного производства, а также какие действия не были совершены судебным приставом-исполнителем в рамках спорного исполнительного производства.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя и не свидетельствует о незаконном бездействии ответчика.

При таких обстоятельствах, поскольку судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству своевременно возбудил исполнительное производство и совершил по нему все возможные исполнительные действия, принял меры для принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; сторонам исполнительного производства известно о его возбуждении, в связи с чем, оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие, чем нарушил права взыскателя, не имеется.

Поскольку совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца отсутствует, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершил все необходимые исполнительные действия, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска адрес « » к ГУ ФССП России по адрес, СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова