Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-009414-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио,

с участием административного истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-885/2022 по административному иску к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

обратился с административным иском к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора, в котором просил признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

Требования мотивированы тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 163899/21/77032-ИП получено административным истцом 24.11.2021 г, однако согласно решению Зюзинского районного суда по делу № 2-1065/2020 от 19.01.2021 денежные средства подлежат взысканию 01.12.2021 г. Согласно сведениям ФССП задолженность по состоянию на 17.05.2022 г составляла сумма, при этом в постановлении о взыскании исполнительного сбора указано, что сбор взыскивается в связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке. Сумма исполнительского сбора в оспариваемом постановлении рассчитана исходя из общей суммы задолженности, при этом часть задолженности была погашена до возбуждения исполнительного производства, что судебным приставом не было учтено. Кроме того, на иждивении у административного истца имеется ребенок фио, 15.02.2021 г., мать инвалид 1 группы фио, имеются алиментные обязательства на двух детей в размере сумма, а также истец сам является инвалидом 3 группы.

Административный истец Р.А. в судебное заседание явился, настаивал на административных требованиях, иск просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2021 г. направлено должнику путем электронного документаоборота в личный кабинет на сайте Госуслуг и прочтено должником 24.11.2021 г, а также получено лично в Зюзинском ОСП 17.05.2022 г., срок для добровольного исполнения документа истекал 01.12.2021 г.; доводы административного истца о частичном погашении задолженности не подтверждены документально, взыскателем денежные средства до возбуждения исполнительного производства также не получены; по состоянию на 17.11.2022 г остаток по исполнительному документу составляет сумма; предельный срок вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора законом не установлен.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заинтересованное лицо О.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.

С учетом мнения административного истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителей ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, лица на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения или совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган или лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) ( КАС РФ).

Судом установлено, что 24.11.2021 г судебным пристав-исполнителем Зюзинского ОСП, на основании исполнительного листа ФС №032047831, выданного Зюзинским районным судом адрес по делу№ 2-1065/2020, вступившим в законную силу 19.01.2021 г., возбуждено исполнительное производство 163899/21/77032-ИП о взыскании с фио в пользу Кузнецовой О.Н. денежных средств в размере сумма.

Пунктом 5 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Данное постановление было направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ и получено им 24.11.2021 г, что административным истцом не оспаривается, а также вручено на приеме 17.05.2022 г .

17 мая 2022 г судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП вынесено постановление о взыскании с фио исполнительского сбора в размере сумма ввиду неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В силу Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

данного Федерального закона установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.

предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным .

В соответствии с указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа .

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом .

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью .

В соответствии со статьей 107 названного Федерального закона в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника ; исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением .

В силу требований Федерального от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со Закона и Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику, что подтверждается материалами дела, была им прочитана 24.11.2022 года и не оспаривается административным истцом.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что требования судебного пристава-исполнителя в отсутствие объективных, уважительных причин не были исполнены должником в установленный для добровольного исполнения срок, а потому у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения оспариваемого постановления.

Доводы административного истца о то, что согласно решению Зюзинского районного суда от 19.01.2021г. денежные средства подлежат взысканию с 01.12.2021 г. отклоняются судом, поскольку согласно приложенной копии исполнительно листа серии ФС№032047831, между должником Р.А. и взыскателем О.Н. утверждено мировое соглашение о разделе совместно нажитого имущества, исполнительное производство № 163899/21/77032-ИП возбуждено на основании указанного исполнительного листа о взыскании сумма в счет компенсации ½ доли стоимости автомобиля марка автомобиля, которую должник обязуется выплатить до декабря 2021 г., при этом срок для добровольного исполнения исполнительного документа, согласно постановлению от 24.11.2021 г, истекает 01.12.2021 г. При этом суд принимает во внимание, что постановление о взыскании исполнительского сбора принято судебным приставом 17.05.2022 г., то есть значительно позже указанного административным истцом срока взыскания денежных средств 01.12.2021 г. на основании решения суда

Также является необоснованным довод административного истца о частичном погашении задолженности ввиду отсутствия соответствующих доказательств.

Указание административного истца на то, что он является плательщиком алиментов и имеет содержании несовершеннолетнего ребенка и мать, являющуюся инвалидом 1 группы, не имеет существенного значения для данной каегории спора и не может являться основанием для признания постановления об взыскании исполнительского сбора незаконным.

Оценив в совокупности все доказательства в соответствии со КАС РФ и с учетом вышеизложенного, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова