Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-008847-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при секретаре Минакове Н.А., с участие представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5902/2022 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Комаровой Нине Васильевне о взыскании платы за изменение вида разрешительного использования земельного участка,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН 7725131814) к Комаровой Нине Васильевне (паспортные данные) о взыскании платы за изменение вида разрешительного использования земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с Комаровой Нины Васильевны в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110156:1686 в размере сумма

Взыскать с Комаровой Нины Васильевны (паспортные данные) государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Капусто

УИД 77RS0009-02-2022-008847-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при секретаре Минакове Н.А., с участие представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5902/2022 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Комаровой Нине Васильевне о взыскании платы за изменение вида разрешительного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений Московской области обратился в суд с иском к Комаровой Н.В. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110156:1686 в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что ответчик изменил вид разрешенного использования земельного участка с «для малоэтажного жилой застройки» на вид разрешенного строительства «для индивидуального жилищного строительства», в связи с чем на него возложена обязанность по внесению платы за изменение вида разрешенного использования, что явилось основанием для обращения в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по имеющемуся в материалах дела адресу.

Представитель ответчика Уваров Н.А. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указал, что оснований для взыскания платы за изменение вида разрешенного использования не имеется, поскольку вид разрешенного использования не изменен в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из данного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Образование, формирование, деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В настоящем Федеральном законе термины «исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации» и «органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации» используются в одном значении.

Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №43-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с присоединением в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» с 1 июля 2012 года к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий.

Статьей 22 указанного закона (в редакции на день изменений вида разрешительного использования земельного участка - 05.04.2018) определены особенности изменения видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящихся в собственности физических лиц или юридических лиц.

Так частью 1 названной статьи предусмотрено, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Согласно части 4 статьи 22 Закона N 43-ФЗ условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Таким образом, статьей 22 Закона N 43-ФЗ устанавливается платность изменения вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в частной собственности, в границах города федерального значения Москвы и в границах Московской области.

Как следует из материалов дела, 26.01.2018 ответчик Комарова Н.В. приобрела земельный участок по адресу: адрес, общей площадью 1210 кв.м, кадастровый номер 50:28:0110156:1686 с видом разрешенным использованием «для малоэтажных жилых застройки».

На основании поданного ответчиком заявления, постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области от 05.04.2018 за №699 был изменен вид разрешенного использования земельного участка на «для индивидуального жилищного строительства.

Также постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области от 05.04.2018 за №699, постановлено: уведомить Комарову Н.В., что изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежит оплате.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон № 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» (далее - Постановление Правительства Московской области № 1190/57).

Министерства имущественных отношений Московской области на основании Постановления Правительства Московской области № 1190/57 осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило собственнику земельного участка уведомление от 10.06.2019 № 15исх- 13886.

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03).

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, истец направил в адрес ответчика претензию от 20.04.2022 № 15исх-10491.

До настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

В соответствии с ч. 19 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019 г.), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении вида разрешенного использования на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка (ч. 3. ст. 5.1 Закона № 23/96-03).

В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утв. постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 г. № 842/27, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы.

При этом, сведений об отмене постановления Администрации городского округа Домодедово Московской области от 05.04.2018 за №699 об изменении вида разрешенного использования земельного участка не имеется.

Доводы представителя ответчика о том, что вид разрешенного использования не изменен в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, судом отклоняется, поскольку постановления Администрации городского округа Домодедово Московской области от 05.04.2018 за №699 об изменении вида разрешенного использования земельного участка не отменено и является действующим, оплата не свиться в зависимость от внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в силу следующего.

Статьей ст. 22 Закона N 43-ФЗ установлено, что при представлении заявления об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с выбором собственником земельного участка вида его разрешенного использования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в целях подтверждения факта внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка органом регистрации прав направляется межведомственный запрос в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Московской области, который должен направить ответ на данный запрос в орган регистрации прав в течение двух рабочих дней с момента поступления данного запроса (ч. 5).

Положения части 5 настоящей статьи применяются в случае, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или законом Московской области, указанными в части 4 настоящей статьи, плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежит внесению до осуществления государственного кадастрового учета в связи с выбором собственником земельного участка вида его разрешенного использования (ч. 6).

Суд отмечает, что до настоящего времени сведения об изменении вида разрешенного использования Управлением Росреестра по Московской области в ЕГРН не внесены, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку действия третьего лица на обязанности ответчиков по оплате оказанной услуги никак не влияют.

Так, в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Закона N 23/96-ОЗ размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным видом разрешенного использования земельного участка на день подачи заявления собственника земельного участка о внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании правил землепользования и застройки, и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством Московской области.

На основании порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес утв. Постановлением Правительства МО от 31.12.2013 N 1190/57 истец произвел расчет платы за изменение вида разрешенного использования, которая составила сумма

У суда не имеется оснований не доверять расчету, представленному истцом, которая ответчиком оспорена не была, в связи с чем суд полагает обоснованным возложить на ответчика обязанность по внесению платы за изменение вида разрешительного использования земельного участка в указанном размере.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере сумма в доход бюджета адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН 7725131814) к Комаровой Нине Васильевне (паспортные данные) о взыскании платы за изменение вида разрешительного использования земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с Комаровой Нины Васильевны в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110156:1686 в размере сумма

Взыскать с Комаровой Нины Васильевны (паспортные данные) государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2022 года.

Председательствующий В.В. Капусто