Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-008388-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио,

с участием административного истца Тихоновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-855/2022 по административному иску к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании зарегистрировать право

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что решением Зюзинского районного суда адрес от 24.07.2019 по гражданскому делу № 2-1936/2019 признано право собственности Головиной О.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кв. 244-245. Решение вступило в законную силу 31.08.2019.

Административным ответчиком 19.02.2020 было вынесено уведомление об отказе государственной регистрации права в связи с тем, что в реестре прав имеются актуальные записи адрес в отношении двух объектов квартир 244 и 245 по вышеуказанному адресу. 10.03.2022 административному истцу было отказано в государственной регистрации права собственности. Считает данный отказ незаконным.

Административный истец просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 10.03.2022 года в осуществлении государственной регистрации права, на объект недвижимости, квартиры № 244-245, расположенные по адресу: адрес, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, квартиры № 244-245, расположенные по адресу: адрес.

Представитель административного истца А.Г. в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена.

Ответчик Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в суд явку представителя не обеспечил, ранее представил отзыв на исковое заявление согласно которого следует, что Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативными правовыми актами.

29.12.2021 заявитель обратился в Управление с заявлением № КУВД-001/2021-50767655 о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - квартиры № 244-245, расположенные по адресу: адрес, общей площадью 26,3 кв.м. В соответствии с ч. 3 ст. 3 и ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации обязательным этапом государственной регистрации является проведение Управлением правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления. В Управление в качестве правоустанавливающего документа представлена копия решения Зюзинского районного суда адрес от 24.07.2019 по делу № 2-1936/2019, согласно которому за Головиной О.А. признано право собственности на объект недвижимости – помещение, расположенное по адресу: адрес, кв. 244-245.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снованием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок заверения судебных актов регламентирован п. 14.5 Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (ред. от 22.12.2021) "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде".

На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, и указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.

Выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита "Подпись") проставляется штамп "Копия верна" (форма N 67) и гербовая печать суда. Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда осуществляется уполномоченными работниками аппарата суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп "КОПИЯ". Гербовую печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления. Однако представленная в материалы регистрационного дела копия судебного акта не соответствует указанным требованиям действующего законодательства.

В силу ч. 2 ст. 7 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим законом сведений.

В настоящее время ЕГРН не содержит сведений о государственной регистрации права собственности адрес в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес, общей площадью 13,5 кв.м.; адрес, общей площадью 13,1 кв.м.

Вместе с тем ЕГРН не содержит сведений о государственной регистрации права собственности адрес в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, кв. 244-245, общей площадью 26,3 кв.м.

В резолютивной части решения Зюзинского районного суда адрес от 24.07.2019 по гражданскому делу № 2-1936/2019 не содержится сведений о прекращении права собственности адрес в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес, кв. 244-245

В силу ч. 1 ст. 47 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Из вышеуказанного судебного акта не представляется возможным определить порядок регистрационных действий по внесению в ЕГРН записи о прекращении права собственности адрес в отношении квартиры № 244-245 по адресу: адрес, таким образом возникли противоречия в сведениях ЕГРН и представленных для документах.

В соответствии с п. 3,5,7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации государственная регистрация в отношении вышеуказанного объекта недвижимости приостанавливалась (уведомление № КУВД-001/2021-50767655 от 13.12.2021). Поскольку по истечении срока приостановления регистрационных действий причины, препятствующие проведению государственной регистрации устранены не были, Управление было вынуждено отказать в проведении учетно- регистрационных отношении вышеуказанного объекта недвижимости, решение об отказе № КУВД-001/2021-50767655 от 10.03.2022 в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации. Управление считает, что правовые основания для удовлетворения требования заявителя отсутствуют.

С учетом мнения представителя административного истца, суд постановил возможным слушание дела при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) ( КАС РФ).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве па наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Судом установлено, что решением Зюзинского районного суда адрес от 24.06.2019 по гражданскому делу № 2-1936/2019 признано право собственности Головиной О.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кв. 244-245. Решение вступило в законную силу 31.08.2019.

Так, 10.11.2019 истец обратился а Управление Росреестра но адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру № 244-245, расположенную по адресу: адрес. 19.02.2020 было вынесено уведомление об отказе государственной регистрации права в связи с тем, что в реестре прав имеются актуальные записи адрес в отношении двух объектов квартир 244 и 245 по вышеуказанному адресу.

Решением Управления Росреестра по адрес от 10.03.2022 О.А. отказано в государственной регистрации права собственности на основании статьи 27 указанного Федеральною закона - по причине того, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федеральною закона.

При этом Управление Росреестра по адрес указано, что заявителем не представлено документов, подтверждающих факт регистрации права собственности на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственной регистрации прав может быть отказано по решению государственного регистратора в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 укачанного Федерального закона осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частями 1,2,4 ст. 69 указанного Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1).

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких нрав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2).

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 4).

Довод административного ответчика указанный в отзыве на исковое заявление об отсутствии надлежаще заверенной копии решения суда, суд находит не состоятельными, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, в том числе копией решения представленными стороной ответчика, которая надлежащим образом заверена.

Установив, что решением Зюзинского районного суда адрес от 24.06.2019 по гражданскому делу № 2-1936/2019 признано право собственности О.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кв. 244-245, правоустанавливающие документы являются действительными, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании зарегистрировать право удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 10.03.2022 года обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: