Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-007810-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-790/2022 по административному иску к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП адрес ГУФССП России, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России фио о признании действий СПИ незаконными, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП адрес ГУФССП России, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России фио о признании действий СПИ незаконными, обязании устранить нарушения, мотивируя тем, что в отношении административного истца был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по коммунальным платежам по гаражу в размере сумма 25 марта 2022 года истцу на Госуслуги пришло оповещение о наличии задолженности и в течении трех дней указанная сумма была списана с банковской карты ПАО «Сбербанк России». Указанная сумма также была повторно списана с вклада истца, открытого в адрес. Во всех платежных документах, выданных банками, указано основание списания денежных средств, а именно, исполнительное производство № 33902/22/77032-ИП от 10.03.2022 года. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, в результате незаконных действий нанесла истцу убытки в значительном размере. Кроме того, открытый вклад в адрес имел определенное условие, а именно, отсутствие снятия денежных средств до срока окончания договора вклада. Согласно договору вклада истец передал в банк денежные средства в размере сумма под 7 % годовых сроком до августа 2022 года. Таким образом, вклад был закрыт досрочно, поскольку условия договора были нарушены, истец был лишен выплаты процентов в размере сумма. Судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио 28 марта 2022 года вынесла Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, согласно которому с меня взыскан исполнительский сбор в размере сумма в связи с неисполнением в срок исполнительного документа в добровольном порядке. Таким образом, в результате незаконных действий судебного пристава- исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес истец понес значительные убытки. Административный истец считает, что своими действиями судебный пристав-исполнитель нарушил его права, а также нормы действующего законодательства РФ.

Административный истец просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Зюзинского Отдела судебных приставов ФССП России по адрес фио, выразившееся в излишнем списании денежных средств с должника С.А. по исполнительному производству № 33902/22/77032-ИП от 10.03.2022г. Обязать судебного пристава исполнителя Зюзинского Отдела судебных приставов ФССП России по адрес вынести распоряжение о возврате излишне полученной суммы по исполнительному производству № 33902/22/77032-ИП от 10.03.2022г. в размере суммы долга сумма и сумме исполнительного сбора в размере сумма

Административный истец С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований. Вопрос о пропуске истцом срока, оставил на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Административный ответчик фио в судебное заседание явилась, предоставила возражения, согласно которым

09.03.2022 на исполнение в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес поступил исполнительный документ: судебный приказ № 2-202/2020 от 21.02.2020, выданный Мировым судьей судебного участка № 20 адрес на предмет взыскания задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере сумма в отношении Шпилько С. А., в пользу ООО «Спектр». 10.03.2022 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 33902/22/77032-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства посредством электронного документооборота. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 14.03.2022 в 15:06. В рамках исполнительного производства № 33902/22/77032-ИП для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации. Согласно полученным ответам за должником зарегистрировано движимое и недвижимое имущество. 15.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств принадлежащих должнику. 21.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества. Постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества получены должником посредством электронного документооборота 28.03.2022 в 14:20. В связи с не оплатой задолженности в добровольный срок судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника и направлены для исполнения в ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ. Постановления об обращении взыскания на денежные средства получены должником 28.03.2022 в 14:20 посредством электронного документооборота. 25.03.2022 на депозитный счет Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес поступили денежные средства достаточные для погашения задолженности в полном объеме, денежные средства перечислены взыскателю по предоставленным реквизитам. Все назначенные меры принудительного исполнения по исполнительному производству отменены. Постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, получены должником 28.03.2022 в 14:20 посредством электронного документооборота. Кроме того на исполнении в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 18943/22/77032-ИП возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2а-610/2021 от 25.08.2021 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере сумма, в пользу ИФНС №27. Излишне взысканные денежные средства по исполнительному производству № 33902/22/77032-ИП были зачтены в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 18943/22/77032. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 14.03.2022, что подтверждается материалами исполнительного производства № 33902/22/77032-ИП. В установленный законом срок для добровольного исполнения С.А. задолженность не погасил. В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности. Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником посредством электронного документооборота 28.03.2022 в 14:20. 04.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 33902/22/77032-ИП в соответствии с п.1, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства получено должником 07.04.2022 в 12:44 посредством электронного документооборота. При этом административное исковое заявление в Зюзинский районный суд об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя датировано 26.05.2022г.

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд согласно частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ возложена на Шпилько С.А. между тем таких доказательств административным истцом не представлено и в деле не имеется, ходатайство о восстановлении пропущенного срока в деле не имеется.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя фио соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя. Учитывая пропуск заявителем срока на обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, и руководствуясь ст. ст. 62, 219, 220, 227, КАС РФ административный ответчик просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу , Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 09.03.2022 на исполнение в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес поступил исполнительный документ: судебный приказ № 2-202/2020 от 21.02.2020, выданный Мировым судьей судебного участка № 20 адрес на предмет взыскания задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере сумма в отношении С. А., в пользу ООО «Спектр».

10.03.2022 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 33902/22/77032-ИП.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства посредством электронного документооборота.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 14.03.2022 в 15:06.

В рамках исполнительного производства № 33902/22/77032-ИП для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.

Согласно полученным ответам за должником зарегистрировано движимое и недвижимое имущество. 15.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств принадлежащих должнику.

21.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества. Постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества получены должником посредством электронного документооборота 28.03.2022 в 14:20.

В связи с не оплатой задолженности в добровольный срок судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника и направлены для исполнения в ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства получены должником 28.03.2022 в 14:20 посредством электронного документооборота.

25.03.2022 на депозитный счет Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес поступили денежные средства достаточные для погашения задолженности в полном объеме, денежные средства перечислены взыскателю по предоставленным реквизитам. Постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, получены должником 28.03.2022 в 14:20 посредством электронного документооборота.

Как следует из материалов дела на исполнении в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 18943/22/77032-ИП возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2а-610/2021 от 25.08.2021 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере сумма, в пользу ИФНС №27.

Излишне взысканные денежные средства по исполнительному производству № 33902/22/77032-ИП были зачтены в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 18943/22/77032.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 14.03.2022, что подтверждается материалами исполнительного производства № 33902/22/77032-ИП.

В установленный законом срок для добровольного исполнения С.А. задолженность не погасил. В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности.

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником посредством электронного документооборота 28.03.2022 в 14:20. 04.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 33902/22/77032-ИП в соответствии с п.1, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства получено должником 07.04.2022 в 12:44 посредством электронного документооборота.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов по Москве Управления Федеральной службы судебных приставов по России не допущено нарушения норм Об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа, оценив представленные Зюзинским ОСП УФССП по Москве документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, в связи с чем, оснований для признания действий судебного пристава Зюзинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве незаконным не имеется.

Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суду не представил.

Довод административного иска о том, что копию административный истец не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, суд находит не состоятельным, поскольку данный довод опровергается исследованными в ходе судебного заседания материалами, в том числе материалами исполнительного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы фио

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании действий судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио незаконными удовлетворению не подлежат.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основанных требований, суд не находит оснований для удовлетворения производных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП адрес ГУФССП России, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России фио о признании действий СПИ незаконными, обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: