Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1605/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва 09 декабря 2022 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу Виноградовой ... на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» Пчелинцева П.С. от 04 мая 2022 года № 0355431010122050401058479 и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Сапогова А.Ю. от 19 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы),

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» Пчелинцева П.С. от 04 мая 2022 года № 0355431010122050401058479 Виноградова ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Сапогова А.Ю. от 19 мая 2022 года постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» Пчелинцева П.С. от 04 мая 2022 года № 0355431010122050401058479 - оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, Виноградова ... обратилась в суд с жалобой, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что обязанность по внесению платы за размещение принадлежащего ей транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС на платной городской парковке 26 апреля 2022 года была выполнена.

Виноградова ... в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом путем направления телефонограммы; ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало; представила ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении ходатайства, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Виноградовой ...

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Под городской парковкой в силу примечания к ст. 8.14 КоАП г. Москвы следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 (2).2 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» лица, размещающие транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, обязаны соблюдать правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждаемые Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы; невыполнение обязанности по оплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в том числе с нарушением установленного правилами пользования городскими парковками периода времени, в течение которого должна быть осуществлена такая оплата с момента въезда на парковочное место, влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 утверждены Правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках (далее - Правила), которые распространяются на отношения, связанные с размещением транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок, созданных в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» и устанавливают порядок и последовательность совершения действий лицами, размещающими транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, в том числе при внесении платы за размещение транспортного средства на парковочном месте платных городских парковок; данные Правила обязательны к выполнению всеми пользователями (п. 1.1 и 1.2 Правил).

В силу п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств в прямо предусмотренных случаях.

Согласно п. 2.4 Правил пользователь обязан в течение 5 минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 Правил, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с Правилами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 1.5 и примечания к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» Пчелинцева П.С. от 04 мая 2022 года № 0355431010122050401058479, вынесенным в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Виноградова ... привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы за то, что 26 апреля 2022 года в 14:03:14 по адресу: адрес, (1), транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является Виноградова ..., было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «ПАК ПМ» (заводской № ПМ276, свидетельство о поверке № С-МА/06-07-2021/76240716, действительное до 05 июля 2023 года включительно).

Достоверность данных, полученных при помощи специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, поскольку данное специальное техническое средство является стационарно установленным и работает в автоматическом режиме без влияния человека на процедуру фиксации событий в зоне своего обзора, что согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в деянии Виноградовой ... состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, является правильным.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что обязанность по внесению платы за размещение принадлежащего ей транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС на платной городской парковке 26 апреля 2022 года была выполнена, подлежит отклонению.

Пунктом 2.4 Правил предусмотрено, что пользователь обязан в течение 5 минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 Правил, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с Правилами.

Из материалов дела усматривается, что автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является заявитель, был размещен на парковочном месте платной городской парковки 26 апреля 2022 года в период с 13 часов 57 минут 59 секунд до 14 часов 03 минут 14 секунд, то есть более 5 минут с момента въезда на парковочное место, без осуществления оплаты, что является нарушением приведенного выше нормативного положения и влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Тот факт, что плата за размещение транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС на платной городской парковке была внесена 26 апреля 2022 года в 14 часов 03 минут, что следует из представленной заявителем истории операций из мобильного приложения «Парковки Москвы», правового значения не имеет, поскольку оплата произведена по истечении 5 минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки. Каких-либо объективно подтвержденных данных, свидетельствующих о невозможности произвести оплату парковки в установленный срок, материалы дела не содержат и в ходе рассмотрения жалобы заявителем не представлены.

Порядок и срок давности привлечения Виноградовой ... к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Виноградовой ... в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении должностными лицами ГКУ «АМПП» допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» Пчелинцева П.С. от 04 мая 2022 года № 0355431010122050401058479 и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Сапогова А.Ю. от 19 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Виноградовой ... оставить без изменения, жалобу Виноградовой ... – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Слюзова