Мотивированное решение
Дело № 02а-0784/2022 | Зюзинский районный суд
УИД 77RS0009-02-2022-007596-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-784/2022 по административному иску Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве к о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность
УСТАНОВИЛ:
Главное Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с административным иском к о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность.
В обоснование требований административного иска указал, что, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве содержатся сведения о за учетным номером 7712020147. Административный ответчик внесён в вышеуказанный реестр как общественное объединение 12.10.1998 года на основании действующих положений Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на момент создания. Положения статьи 52 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05,1995 «Об общественных объединениях» на Административного ответчика не распространяются в связи с тем, что Административный ответчик создан после вступления в силу вышеуказанного закона. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц», вступившего в силу с 01.07.2002г., уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ (форма 17001).
В нарушение Федерального закона № 129-ФЗ сведения об Административном ответчике не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Невыполнение указанного требования является основанием для принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.
Кроме того, в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Склерального закона № 82-ФЗ Административный ответчик с 2006 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов.
При осуществлении государственного контроля (надзора) соответствием деятельности некоммерческой организации, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ ж 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», и в соответствии порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 04.08.2021 № 77/03-46498, которое не исполнено, и от 20.12.2021 № 77/03-75463, которое также не исполнено. Порядок обжалования вынесенных предупреждений, как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства, административному ответчику разъяснялся, в установленном порядке, последний предупреждения не обжаловал.
Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление не поступила.
В соответствии с требованием пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.
Юридическое лицо по правилам статьи 165.1 ГКРФ несет риск последствий неполучения юридическим лицом значимых сообщений, доставленных по адресу, мазанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Административный истец просит признать Региональное общественное движение содействия народной консолидации и миру (ведомственный регистрационный номер 09871, учётный номер 7712020147) прекратившим свою деятельность с последующим исключением сведений о нем из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организации Главного управления.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
В части 1 статьи 96 КАС Российской Федерации законодателем предусмотрено несколько способов извещения лиц, участвующих в деле, а именно: заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Иного адреса места нахождения административного ответчика в материалах дела не имеется.
В соответствии части 6 и части 7 статьи 45 КАС Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.
Принимая во внимание, что судом предприняты исчерпывающие меры к извещению административного ответчика о дне и времени рассмотрения дела в суде, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим и удовлетворению по следующим основаниям.
На основании КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.
Исходя из положений и Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным и другими федеральными законами; решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом, в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в , обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве содержатся сведения за учетным номером 7712020147.
Административный ответчик внесён в вышеуказанный реестр как общественное объединение 12.10.1998 года на основании действующих положений Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на момент создания.
Положения статьи 52 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05,1995 «Об общественных объединениях» на Административного ответчика не распространяются в связи с тем, что Административный ответчик создан после вступления в силу вышеуказанного закона.
Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление не поступила.
В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), вступившего в силу с 01.07.2002г., уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ (форма 17001).
В нарушение Федерального закона № 129-ФЗ сведения об административном ответчике не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Кроме того, в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Административный ответчик с 2006 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов.
При осуществлении государственного контроля (надзора) соответствием деятельности некоммерческой организации, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ ж 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», и в соответствии порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 04.08.2021 № 77/03-46498, которое не исполнено, и от 20.12.2021 № 77/03-75463, которое также не исполнено.
Порядок обжалования вынесенных предупреждений, как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства, административному ответчику разъяснялся, в установленном порядке, последний предупреждения не обжаловал.
Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление не поступила, обратного суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств свидетельствующих об информировании органа, регистрирующего общественные объединения о продолжении своей деятельности, требования истца в силу, подпункта 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденном Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве к Ре удовлетворить.
Признать (ведомственный регистрационный номер 09871, учетный номер 77120201147) прекратившим свою деятельность, и исключить сведения о нем из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: