Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-006955-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца по доверенности фиоП, представителя административного ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном засед...ии административное дело № 2а-733/дата по административному иску к ГУ ОМВД России по адрес, о призн...ии незаконным и отмене решения об ...нулиров...ии вида на жительство на адрес,

УСТ...ОВИЛ:

Административный истец К.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ОМВД России по адрес, о призн...ии незаконным и отмене решения об ...нулиров...ии р...ее выд...ного вида на жительство на адрес от дата № 2140/2016/33.

В обоснов...ие заявленных требов...ий административный истец указал, что дата административный истец обнаружил в почтовом ящике повторное уведомление, датиров...ное дата № 98/8-21346, в котором сообщается, что решением ГУ МВД России по адрес от дата № 2140/2016/33 р...ее выд...ный вид на жительство в Российской Федерации ...нулиров... на основ...ии подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностр...ных гражд... в Российской Федерации».

Р...ее никаких уведомлений об ...нулиров...ии вида на жительство в Российской Федерации не получал. Истец считает, что вышеуказ...ное решение является необоснов...ным, поскольку основ...ия для его принятия у компетентного орг...а отсутствовали, на адрес административный истец находится с дата, работает в наименование организации, имеет постоянный доход, производит налоговые отчисления в бюджет Российской Федерации. На адрес дата вступил в брак с фио

Истец просит признать незаконным и отменить решение Главного управления Министерства внутренних дел России по адрес об ...нулиров...ии р...ее выд...ного вида на жительство на адрес от дата № 2140/2016/33.

Административный истец К.И. в судебное засед...ие не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Д.П. в судебное засед...ие явился, поддержал заявленные требов...ия в полном объеме

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное засед...ие явилась, возражала против удовлетворения требов...ий, представила возражения на административное исковое заявление, согласно которого, следует, что административный истец имеет вид на жительство серии 82 № 0895903, выд...ный дата УВМ УМВД России по адрес в соответствии с решением № 2140/2016/33 на основ...ии статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от дата № 115- ФЗ «О правовом положении иностр...ных гражд... в Российской Федерации».

В отдел по вопросам оформления разрешений на временное прожив...ие и видов на жительство УВМ ГУ МВД России по адрес поступила информация о том, что в отделе рассмотрения вопросов гражд...ства УВМ ГУ МВД России по адрес находится на рассмотрении заявление о приеме в гражд...ство Российской Федерации гражд...ина Украины К.И.

Вопрос о приеме в гражд...ство Российской Федерации УФСБ России по адрес и адрес фио не согласов... в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 16 Федерального закона от дата № 62- ФЗ «О гражд...стве Российской Федерации» (выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации).

Одновременно, УФСБ России по адрес и адрес полагает целесообразным ...нулировать р...ее выд...ный вид на жительство в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностр...ных гражд... в Российской Федерации».

Представитель административного ответчика считает, что основ...ий не доверять информации предоставленной УФСБ России по адрес и адрес у УВМ ГУ МВД России по адрес не имелось и поступившая информация, являлась неоспоримой и обязательной для исполнения, послужила основ...ием для принятия и утверждения ГУ МВД России по адрес решения от дата об ...нулиров...ии р...ее выд...ного вида на жительство в Российской Федерации в отношении административного истца. Принимая оспариваемое решение, миграционным орг...ом отд... приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность может быть поставлена в зависимость от интересов иностр...ного гражд...ина на адрес. Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным орг...ом в пределах предоставленных полномочий при наличии основ...ий, предусмотренных федеральными законами, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим законодательством. В удовлетворении исковых требов...ий просила отказать.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при д...ной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требов...ия административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основ...иям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражд...ин, орг...изация, иные лица могут обратиться в суд с требов...иями об оспарив...ии решений, действий (бездействия) орг...а государственной власти, орг...а местного самоуправления, иного орг...а, орг...изации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созд...ы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обяз...ности. Гражд...ин, орг...изация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) орг...а, орг...изации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орг..., орг...изацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулиров...ия споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспарив...ии решения, действия (бездействия) орг...а, орг...изации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых под...о соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связ... основ...иями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о призн...ии незаконными решения, действия (бездействия) орг...а, орг...изации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указ...ные в и настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспарив...ии решения, действия (бездействия) орг...а, орг...изации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых под...о соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требов...ия нормативных правовых актов, уст...авливающих: а) полномочия орг...а, орг...изации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок уст...овлен; в) основ...ия для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основ...ия предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содерж...ие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу Конституции Российской Федерации иностр...ные гражд...е и лица без гражд...ства пользуются в Российской Федерации правами и несут обяз...ности наравне с гражд...ами Российской Федерации, кроме случаев, уст...овленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностр...ных гражд... в Российской Федерации и отношения между иностр...ными гражд...ами с одной стороны и орг...ами государственной власти, орг...ами местного самоуправления, должностными лицами указ...ных орг...ов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыв...ием (прожив...ием) иностр...ных гражд... в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется N 114-ФЗ.

В соответствии со Закона N 114-ФЗ иностр...ные гражд...е пользуются в Российской Федерации правами и несут обяз...ности наравне с гражд...ами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Иностр...ный гражд...ин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 Закона N 114-ФЗ).

В отличие от гражд... Российской Федерации одним из видов такой специфической для иностр...ного гражд...ина ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации является неразрешение въезда в Российскую Федерацию по основ...иям, предусмотренным , Закона N 114-ФЗ.

В силу части 3 статьи 25.10 Закона N 114-ФЗ в отношении иностр...ного гражд...ина или лица без гражд...ства при наличии основ...ий, предусмотренных д...ного Закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Согласно подпункту 11 части 1 статьи 27 Закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностр...ному гражд...ину или лицу без гражд...ства не разрешается в случае, если иностр...ный гражд...ин или лицо без гражд...ства неоднократно (два и более раза) в течение дата привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связ...ного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребыв...ия (прожив...ия) иностр...ных гражд... или лиц без гражд...ства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего пост...овления о привлечении к административной ответственности.

Как уст...овлено в судебном засед...ии и следует из материалов дела, решением ГУ МВД России по адрес от дата № 2140/2016/33 р...ее выд...ный вид на жительство в Российской Федерации Якушеву К.И. ...нулиров... на основ...ии подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностр...ных гражд... в Российской Федерации». Вопрос о приеме в гражд...ство Российской Федерации УФСБ России по адрес и адрес фио не согласов... в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 16 Федерального закона от дата № 62- ФЗ «О гражд...стве Российской Федерации» (выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации).

Довод административного истца о незаконности решения, не свидетельствует о наличии основ...ий для отмены решения о не разрешении ему въезда на адрес.

Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния стр...ы, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охр...ы здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не гар...тируют иностр...цам право въезжать в определенную стр...у или проживать на ее территории и не быть высл...ными, равно как не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностр...цев, а равно их пребыв...ие на своей территории для целей обеспечения публичного порядка; вместе с тем, решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охр...яемое в демократическом обществе назв...ной Конвенции, должны быть оправд...ы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправд...ное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь истца в материалах дела не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении административного истца принято законно и обоснов...но, основ...ий для его отмены не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, суд считает необоснов...ными и не подлежащими удовлетворению заявленные истцом требов...ия.

На основ...ии изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска к ГУ ОМВД России по адрес, о призн...ии незаконным и отмене решения об ...нулиров...ии вида на жительство на адрес - отказать.

Решение может быть обжалов...о в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова