Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио дело № 7-8533/2024

РЕШЕНИЕ

21 мая 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда фио,

с участием защитника ООО «Эксперт Перевозок» фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Эксперт Перевозок» Еремина В.Н. на постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010322040102003132 от 01.04.2022 г. и решение судьи Зюзинского районного суда адрес от 21.12.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Эксперт Перевозок»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010322040102003132 от 01.04.2022 г. ООО «Эксперт Перевозок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Эксперт Перевозок» Еремин В.Н. обратился с жалобой в Щербинский районный суд адрес, определением судьи которого от 26.04.2022 г. жалоба направлена для рассмотрения в Зюзинский районный суд адрес.

Решением судьи Зюзинского районного суда адрес от 21.12.2022 г. постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010322040102003132 от 01.04.2022 г. оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица, решением судьи, защитник ООО «Эксперт Перевозок» Еремин В.Н. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и судебное решение, производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник ООО «Эксперт Перевозок» Еремин В.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Сообщений об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

Защитник ООО «Эксперт Перевозок» фио в судебном заседании поддержал доводы жалобы, а также указал, что Общество не совершало вменяемое ему правонарушение, дело рассмотрено районным судом с нарушением правил подсудности.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника судебного процесса, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, наступает за отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства.

В соответствии с п. 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденном Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, легковое такси оборудуется фрахтовщиком опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства.

Привлекая ООО «Эксперт Перевозок» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, заместитель начальника МАДИ установил, что 02.02.2022 г. в 14:30 по адресу: адрес, пересечение с адрес, из центра, выявлено нарушение юридическим лицом ООО " Эксперт Перевозок " п. 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 г. № 1586, выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря оранжевого цвета легкового такси на крыше транспортного средства марки фио, регистрационный знак ТС, используемом для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 188745, действительного с 27.01.2022 г. по 26.01.2027 г., выданного ООО " Эксперт Перевозок " (путевой лист не предъявлялся), то есть ООО "Эксперт Перевозок" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд первой инстанции согласился с выводами заместителя начальника МАДИ и оставил вынесенное им постановление без изменения.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы, поданной на постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010322040102003132 от 01.04.2022 г., судьей допущено существенное процессуальное нарушение, влекущее признание судебного акта незаконным и его отмену.

В силу положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также то, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями - , , КоАП РФ.

1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В данном случае из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановление № 0356043010322040102003132 от 01.04.2022 г. вынесено должностным лицом МАДИ по адресу: адрес.

Обозначенный адрес относится к юрисдикции Басманного районного суда адрес.

Таким образом, жалоба ООО «Эксперт Перевозок» на постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010322040102003132 от 01.04.2022 г. рассмотрена судьей Зюзинского районного суда адрес с нарушением правил территориальной подсудности.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В связи с изложенным, судьи Зюзинского районного суда адрес от 21.12.2022 г. подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье Басманного районного суда адрес.

Изложенное в настоящем решении согласуется с выводами, сформулированными в судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020 г. .

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, поскольку они подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Эксперт Перевозок» Еремина В.Н. удовлетворить частично.

Решение судьи Зюзинского районного суда адрес от 21.12.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО «Эксперт Перевозок» отменить.

Дело по жалобе защитника ООО «Эксперт Перевозок» Еремина В.Н. на постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010322040102003132 от 01.04.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО «Эксперт Перевозок» направить на рассмотрение по территориальной подсудности, через Зюзинский районный суд адрес, в Басманный районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда фио