Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-006085-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-627/дата по административному иску наименование организации к ГУ ФССП по Москве, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес фио об уменьшении суммы исполнительского сбора, признании постановления о взыскании и исполнительского сбора незаконным и признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП по Москве, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес фио об уменьшении суммы исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № /21/77051-ИП от дата до сумма в связи с незначительной просрочкой срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, признании постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам № /21/77051-ИП от дата, /21/77051-ИП от дата недействительными, признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства с регистрационный знак ТС, VIN VIN-код:

от дата по ИП № /21/77051-ИП от дата;

от дата по ИП № /21/77051-ИП от дата;

от дата по ИП № /21/77051-ИП от дата

В обоснование заявленных требований указав, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 5 фио в отношении наименование организации были возбуждены следующие исполнительные производства о взыскании административных штрафов в размере сумма по постановлениям по делам об административном нарушении, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД по адрес:

/21/77051-ИП от дата;

/21/77051-ИП от дата;

/21/77051-ИП от дата

дата судебным приставом-исполнителем фио по вышеуказанным исполнительным производствам были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов в связи с неисполнением требований об оплате штрафов в установленный 5-дневный срок в размере сумма, а всего в сумме сумма. Постановления были получены Заявителем на руки дата

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №5 фио в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП по адрес в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии сторон, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 5 фио в отношении наименование организации были возбуждены следующие исполнительные производства о взыскании административных штрафов в размере сумма по постановлениям по делам об административном нарушении, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД по адрес:

/21/77051-ИП от дата;

/21/77051-ИП от дата;

/21/77051-ИП от дата

дата судебным приставом-исполнителем фио по вышеуказанным исполнительным производствам были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов в связи с неисполнением требований об оплате штрафов в установленный 5-дневный срок в размере сумма, а всего в сумме сумма. Постановления были получены Заявителем на руки дата

В соответствии с Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет ( названного Закона).

В силу Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора ( названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с .

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от дата № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (, , - , Конституции Российской Федерации).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом ( Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Постановление о возбуждении исполнительного производства № /21/77051-ИП было вынесено судебным приставом-исполнителем дата, направлено Должнику посредством почтовой связи дата, что подтверждается отчетом о почтовом отслеживании. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе по вышеуказанному исполнительному производству, составляет 5 (пять) дней с момента получения Должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Вышеуказанное постановление было получено Должником дата, что подтверждается отчетом о почтовом отслеживании. дата Должником добровольно была произведена оплата административного штрафа в сумме сумма, что подтверждается платежным поручением № 65 от дата Просрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составила 1 (один) день.

По исполнительным производствам № /21/77051-ИП от дата, /21/77051-ИП от дата требования, содержащиеся в исполнительных документах, были исполнены Заявителем в сроки, установленные законодательством. Должник получил копии постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств дата на личном приеме у судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 фио Данный факт подтверждается скриншотом письма Сервиса записи на личный прием к должностным лицам Федеральной службы судебных приставов о том, что прием проведен, а также датой и временем, указанными в правом нижнем углу постановлений о возбуждении исполнительных производств, выгруженных судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 фио из базы Федеральной службы судебных приставов.

дата Должником были исполнены требования, содержащиеся в постановлениях судебного пристава-исполнителя и исполнительных документах, что подтверждается платежными поручениями № 218, 219 от дата

Таким образом, в добровольный срок административный штраф должником не оплачен, что не оспаривается должником, в связи с чем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора:

-Постановление о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству № /21/77051-ИП от дата

-Постановление о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству № /21/77051-ИП от дата,

-Постановление о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству № /21/77051-ИП от дата

В соответствии с частью 11 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона; судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся и в Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим .

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для оспаривания действий административного ответчика, ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено, оснований для его восстановления не имеется, а потому исковые требования об уменьшении исполнительского сбора, предоставлении рассрочки не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований наименование организации к ГУ ФССП по Москве, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес фио об уменьшении суммы исполнительского сбора, признании постановления о взыскании и исполнительского сбора незаконным и признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: