Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1385/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 19 декабря 2022 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 220, жалобу ООО «ТК Авеню Групп» фио на постановление государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 28 марта 2022 года № 18810377229190006329 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 28 марта 2022 года № 18810377229190006329 ООО «ТК Авеню Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник фио обратился в Зюзинский районный суд адрес суд с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность.

Законный представитель ООО «ТК Авеню Групп» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по месту жительства (почтовый идентификатор № 14578977717427); ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном  или не прошедшего .

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес установлено, что 03 марта 2022 года в 21 час. 19 мин. ООО «ТК Авеню Групп», расположенное по адресу: адрес, Южнобутовская, д. 139, эт. 1, п. 2, к. 4, оф. 33, выпустило на линию транспортное средство марки марка автомобиля ПОЛО», регистрационный знак ТС, не прошедшее технический осмотр. Действия ООО «ТК Авеню Групп» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем должностным лицом ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес не было учтено следующее.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 и 2 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель, в качестве которого может выступать руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Частью 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие; копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Системный анализ приведенных выше нормативных положений позволяет сделать вывод о том, что после составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо обязано вручить его копию лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в случае его неявки - направить ему копию протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 28 марта 2022 года государственным инспектором отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в отношении ООО «ТК Авеню Групп» составлен протокол об административном правонарушении № 77ФП803659 по делу об административном правонарушениии, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие законного представителя Общества и его защитника.

В этот же день (28 марта 2022 года) в отсутствие законного представителя и защитника ООО «ТК Авеню Групп» государственным инспектором технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио вынесено постановление № 18810377229190006329 о привлечении ООО «ТК Авеню Групп» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно сопроводительному письму государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТК Авеню Групп» была направлена в адрес Общества 29 марта 2022 года, о чем свидетельствует указанная на сопроводительном письме дата его изготовления.

Таким образом, рассматривая 28 марта 2022 года в отсутствие законного представителя и защитника ООО «ТК Авеню Групп» дело об административном правонарушении, должностным лицом не была предоставлена возможность законному представителю и (или) защитнику юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, тем самым должностным лицом не были обеспечены процессуальные гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и повлияло на законность принятого по делу акта.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 28 марта 2022 года № 18810377229190006329, вынесенное в отношении ООО «ТК Авеню Групп», не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «ТК Авеню Групп» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника ООО «ТК Авеню Групп» фио удовлетворить.

Постановление государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 28 марта 2022 года № 18810377229190006329 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТК Авеню Групп» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Слюзова