Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-005268-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио,

с участием представителя административного истца по доверенности фио, представителя административного ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-585/дата по административному иску к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании осуществить государственный учет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Еремина М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным и отмене решения от дата о приостановлении государственного кадастрового учета на объект недвижимости: земельный участок общей площадью 400 кв. м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0012019:1012, обязании осуществить государственный кадастровый учет на объект недвижимости: земельный участок общей площадью 400 кв. м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0012019:1012.

В обоснование исковых требований указал, что на основании регистрационной записи 77:06:0012019:1012-77/072/2021-3 от дата, Еремина М.В. обладает правом собственности на объект недвижимости (земельный участок) общей площадью 400 кв. м. с кадастровым номером 77:06:0012019:1012, расположенный по адресу: адрес. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется. дата в Управление Росреестра по адрес, было подано Заявление о государственном кадастровом учете на данный объект недвижимости, что подтверждается описью документов принятых для оказания государственных услуг «Изменения основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав», под номером MFC- 0558/ 2022-123332 -1 от дата K Заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 закона «О государственной регистрации недвижимости» были приложены следующие документы: Межевой план на компакт диске, подготовленный кадастровым инженером фио, доверенность на представителя от дата

дата административным ответчиком было принято Решение о приостановлении государственного кадастрового учета на объект недвижимости с указанием следующих оснований: Согласно ч.10 ст. 22 ФЗ-218 «О государственной регистрации - недвижимости». При уточнении границ земельного участка из местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при из отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. B случае отсутствия в документах сведений о местоположение границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Административный истец считает Решение от дата о приостановлении государственного кадастрового учета, на объект недвижимости незаконным, так как Ереминой М.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 77:06:0012019:1012 и жилой дом 77:06:0012019:1126, на основании Договора дарения недвижимого имущества от дата и свидетельства о праве на наследство по закону от дата. Истец, фактически использует земельный участок с момента своего рождения, так как данный земельный надел, был получен ее бабушкой фио После перешел по праву собственности на основание свидетельства о наследстве по закону от дата ее матери. После чего мать истца, подарила земельный участок на основании договора дарения от дата При переходи права собственности, границы земельного участка не изменялись. Согласно регистрационному удостоверению № 187, выданному Бюро технической инвентаризации исполкома от дата, и справкой от дата ДЖ- ЗОЭ-2/2009-16084, и архивной копией из похозяйственной книги дата/1-10 от дата При составлении межевого плана, была приложена копия с цифрового топографического плана дата, чертеж с границами земельного участка, предоставленный Москомархитектурой наименование организации от дата Заключение кадастрового инженера в межевом плане от дата, подтверждает, что: «Площадь уточняемого земельного участка по уточненным границам составила 400 кв.м., что соответствует сведениям ЕГРН.» Департаментом городского имущества адрес, подписан Акт согласования границ земельного участка со всеми заинтересованными лицами чьи права нарушены интересы могут быть затронуты.

Административный истец указывает, что подавалась жалоба на Решение административного ответчика в Центральный аппарат Росреестра через онлайн обращения с официального сайта за номером 99-1800-2022 зарегистрировано в Центральным аппаратом Росреестра. На дату подачи искового заявления, официального ответа не поступило. В связи с чем административный истец считает, что его права нарушены.

Административный истец М.В. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя по доверенности фио, который настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать, представил возражения на исковое заявление, в которых пояснил, что Управление является ненадлежащим ответчиком при установлении границ земельного участка. В Управление представлено заявление № КУВД-001/дата- 2555850 от дата об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ в отношении объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: адрес, c к.н. 77:06:0012019:1012, площадью 400,0 кв. м. дата Управление оформленными уведомлениями от дата № КУВД- 001/ 2022-2555850 /1, (/2) приостановило на три месяца, сроком до дата, учетные действия в отношении спорного объекта, в соответствии с п. 7, 20, 20.1 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации. Не попытавшись устранить допущенные нарушения, на которые указал государственный регистратор, и не дождавшись окончательного решения по данному заявлению № КУВД-001/ 2022-2555850 от дата, представитель истца обратился с административным исковым заявлением в суд. дата, в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о регистрации, Управление вынесло уведомления № КУВД-001/ 2022-2555850 /3, (/4) о приостановлении государственного кадастрового учета по инициативе заинтересованного лица сроком до дата По результатам правовой экспертизы документов, представленных в орган государственной регистрации, установлено: - согласно ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Однако, в нарушение положения ч. 10 ст. 22 Закона о недвижимости, документы, включенные в состав Приложения межевого плана, не подтверждают обоснование прохождения местоположения уточненных границ земельного участка с к.н. 77:06:0012019:1012 на местности пятнадцать и более лет. Для подтверждения уточненных границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет кадастровым инженером была представлена копия с цифрового топографического плана дата создания. Однако данный документ не подтверждает фактические границы спорного объекта. На укрупненном плане видно, что нанесенная граница земельного участка по материалам от дата, не подтверждает, а наоборот, противоречит существовавшим на местности границам земельных участков на момент создания плана (т.е. на дата). Границы земельных участков, фактически существовавших на момент подготовки топографического плана от дата, подтверждаются обнесенным их забором. Фактические границы спорного объекта данной копией с цифрового топографического плана не подтверждаются.

Заинтересованные лица ДГИ адрес, в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, представителя административного ответчика, оценив предоставленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, лица на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения или совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган или лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Материалами дела установлено, что на основании регистрационной записи 77:06:0012019:1012-77/072/2021-3 от дата, М.В. обладает правом собственности на объект недвижимости (земельный участок) общей площадью 400 кв. м. с кадастровым номером 77:06:0012019:1012, расположенный по адресу: адрес. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется. дата в Управление Росреестра по адрес, было подано Заявление о государственном кадастровом учете на данный объект недвижимости, что подтверждается описью документов принятых для оказания государственных услуг «Изменения основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав», под номером MFC- 0558/ 2022-123332 -1 от дата K Заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 закона «О государственной регистрации недвижимости» были приложены следующие документы: Межевой план на компакт диске, подготовленный кадастровым инженером фио, доверенность на представителя от дата

дата административным ответчиком было принято Решение о приостановлении государственного кадастрового учета на объект недвижимости с указанием следующих оснований: Согласно ч.10 ст. 22 ФЗ-218 «О государственной регистрации - недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно Закона Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Как разъяснено письмом Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение из Минэкономразвития России , Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в Закона N 218-ФЗ, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных Закона N 218-ФЗ ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Как усматривается из материалов административного дела в Управление представлено заявление № КУВД-001/дата- 2555850 от дата об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ в отношении объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: адрес, c к.н. 77:06:0012019:1012, площадью 400,0 кв. м. дата Управление оформленными уведомлениями от дата № КУВД- 001/ 2022-2555850 /1, (/2) приостановило на три месяца, сроком до дата, учетные действия в отношении спорного объекта, в соответствии с п. 7, 20, 20.1 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации. По результатам правовой экспертизы документов, представленных в орган государственной регистрации, установлено: - согласно ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В нарушение положения ч. 10 ст. 22 Закона о недвижимости, документы, включенные в состав Приложения межевого плана, не подтверждают обоснование прохождения местоположения уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012019:1012 на местности пятнадцать и более лет. Кадастровым инженером была представлена копия с цифрового топографического плана дата создания. На укрупненном плане нанесенная граница земельного участка по материалам от дата, не подтверждает, а наоборот, противоречит существовавшим на местности границам земельных участков на момент создания плана (т.е. на дата). Фактические границы спорного объекта данной копией с цифрового топографического плана не подтверждаются.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований полагать, что оспариваемое решение регистрирующего органа противоречит нормам Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения обязании осуществить государственный учет - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.А. Симонова