Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-005274-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-612/дата по административному иску к Зюзинскому ОСП ГУФССП России, судебному приставу исполнителю фио, ГУ ФССП по адрес о признании постановления о расчете задолженности не законным, обязании произвести пересчет

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением к Зюзинскому ОСП ГУФССП России, судебному приставу исполнителю фио, ГУ ФССП по адрес о признании постановления о расчете задолженности не законным, обязании произвести пересчет. В обоснование заявления указывает, что ознакомившись с требованиями, изложенными в заявлении О.Д., поданному в МОСП по ВАП № 1 адрес от дата административный истец находит их не соответствующими закону, поскольку фиоД предоставила СПИ МОСП по ВАП №1 УФССП по адрес фио ложные сведения, подавая заявление о расчете задолженности по алиментам, заявляя что сдавала судебный приказ в службу СПИ, но постановления так и не получала, алименты не выплачиваются с дата. дата СПИ МОСП по ВАП № 1 УФССП по адрес фио вынесено постановление о передаче в Зюзинский ОСП ГУФССП РФ по Москве исполнительного производства дата/20/77048-ип. дата СПИ Зюзинского ОСП фио отменил постановление о расчете задолженности по алиментам СПИ фио и дата вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определил задолженность Кукушкину М.В. за период с дата по дата в размере сумма Данное постановление о расчете задолженности по алиментам истец находит незаконным, поскольку оно не соответствует нормативно правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно справки из УВД по адрес от дата № 05/8.2.702 судебный приказ от дата о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в пользу Ермаковой О.Д. взыскателем в бухгалтерию УВД по адрес в дата - датаг. не подавался, удержания из денежного довольствия фио (ныне фио) не производились, в службу судебных приставов судебный приказ фио также не подавался, соответственно исполнительное производство не возбуждалось алименты не взыскивались, таким образом период времени с дата по дата необходимо исключить из расчета задолженности по алиментным обязательствам фио, поскольку отсутствует вина фио в неуплате алиментов, т.к. он не имел информации об алиментных обязательствах в пользу фио на тот момент времени.

Впервые о судебном приказе о взыскании с истца алиментов на несовершеннолетних детей я узнал от фио из телефонного разговора в дата, после чего поехал в адрес г.адрес, в адрес нахождения мирового судьи судебного участка № 51 Железнодорожного судебного округа фио, где и получил заверенную копию судебного приказа о взыскании с него алиментов на несовершеннолетних детей и данные лицевого счета Ермаковой О.Д., открытого в Царицынском отделении № 7978/01598 адрес. ОАО Сбербанк России. дата истец лично передал Ермаковой О.Д. сумма во исполнение алиментных обязательств на содержание несовершеннолетних детей, получив от нее расписку в подтверждение передачи денежных средств. В дальнейшем истец осуществлял денежные переводы на счет Ермаковой О.Д. № 42307810738064507211, открытый в ОАО Сбербанк России Царицынском отделении № 7978/01598 адрес, один из сохранившихся приходных кассовых ордеров № 856-12 от дата на сумму сумма во исполнение алиментных обязательств.

С дата по дата истец работал в Донском монастыре адрес в должности пекаря, где из заработной платы бухгалтерией работодателя удерживались алименты в пользу Ермаковой О.Д. ежемесячно в размере 1/2 части со всех видов заработка на содержание несовершеннолетних детей. Алименты перечислялись Ермаковой О.Д. на лицевой счет №42307810738064507211, открытый в ОАО Сбербанк России Царицынском отделении № 7978/01598 адрес, (одно из сохранившегося платежного поручения № 205 от дата на сумму сумма). Согласно справки от дата, выданной наместником Донского ставропигиального мужского монастыря адрес фактическая сумма удержанных и перечисленных алиментов за вышеуказанный период составила сумма. Следовательно период времени с дата по дата необходимо исключить из расчета задолженности по алиментам, поскольку истцом исполнены алиментные обязательства в полном объеме в соответствии с требованиями решения суда. дата истец был вызван судебным приставом - исполнителем Зюзинского ОСП адрес фио для определения задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей). За период с дата по дата задолженность по алиментным обязательствам составила сумма, и истец был предупрежден об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. В период с дата по дата истец был зарегистрирован в качестве безработного в центре занятости населения адрес (справка № 3100711/20 от дата), где получал социальные выплаты в период безработицы. Фактически выплаченная сумма составила сумма Выписка из лицевого счета по вкладу для получения пособий и других выплат по безработице № 42307.810.9.3806.482172, выданная структурным подразделением № 9038/01631 Сбербанка РФ, расположенным по адресу: адрес. Поэтому размер задолженности по алиментным обязательствам необходимо рассчитывать из вышеуказанной суммы (сумма. сумма).

С дата по дата истец работал в должности псаломщика в МРОПП Иоанно-Богословского кафедрального собора адрес и Мордовской Епархии РПЦ (московский патриархат). И из зарплаты бухгалтерией работодателя удерживались алименты в пользу Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей и перечислялись Ермаковой О.Д. на лицевой счет № 42307810738064507211, открытый на ее имя в ОАО Сбербанк России Царицынском отделении № 7978/01598 адрес, следовательно период времени с дата по дата необходимо исключить из расчета задолженности по алиментам, поскольку мною исполнены алиментные обязательства в полном соответствии с требованиями решения суд.

В период со дата по датаг. истец не был трудоустроен официально, и не состоял в центре занятости населения. Однако, самостоятельно перечислял в счет исполнения алиментных обязательств денежные средства Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей на счет № 42307810738064507211, открытый на ее имя в ОАО Сбербанк России Царицынском отделении № 7978/01598 адрес.

С дата по дата я работал в должности алтарника в МРОПП храма девяти кизических мучеников адрес епархии РПЦ (Московский Патриархат). Из зарплаты бухгалтерией работодателя удерживались алименты в пользу Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей и перечислялись Ермаковой О.Д. на лицевой счет №42307810738064507211. Согласно справки от дата, выданной настоятелем храма сумма удержанных и перечисленных алиментов составила сумма. Следовательно, данный период времени с дата по дата необходимо исключить из расчета задолженности по алиментам. В период с дата по датаг. истец не был трудоустроен официально и не состоял в центре занятости населения, но перечислял денежные средства Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей на счет № 42307810738064507211. Соответственно размер задолженности по алиментам необходимо рассчитывать, руководствуясь ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ по данным ГОСКОМСТАТа за минусом перечисленных денежных средств лично Кукушкиным М.В. на счет взыскателя.

С дата по дата работал алтарником в МРОП церкви Иконы Божией Матери "Всех скорбящих радость" адрес епархии РПЦ (Московский Патрирхат). Из моей зарплаты бухгалтерией работодателя удерживались алименты в пользу Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей и перечислялись на лицевой счет № 42307810738064507211. Следовательно, данный период времени с дата по дата необходимо исключить из расчета задолженности по алиментам.

В период с дата по дата был зарегистрирован в качестве безработного в центре занятости населения адрес, где получал социальные выплаты в период безработицы. Фактически выплаченная сумма составила сумма выписка из лицевого счета по вкладу для получения пособий и других выплат по безработице № 40817.810.7.3900.0794899 Волго-Вятского банка, доп.офис № 8589/080 Саранск, адрес. На данный счет был наложен арест и производились списания денежных средств службой судебных приставов в счет погашения периодических удержаний алиментов в том числе и задолженности по алиментам.

С дата по дата работал в должности администратора в МРОП церкви Иконы Божией Матери "Всех скорбящих радость" адрес епархии РПЦ (Московский Патрирхат). Из зарплаты удерживались алименты в пользу Ермаковой О.Д. на содержание несовершеннолетних детей и перечислялись Ермаковой О.Д. на лицевой счет №42307810738064507211. Следовательно, данный период времени с дата по дата необходимо исключить из расчета задолженности по алиментам.

Кроме того, дата при рассмотрении материалов исполнительного производства от дата № 63363/20/77032-ИП СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП РФ по Москве фио в адрес работодателя - МРОП церкви Иконы Божией Матери "Всех скорбящих радость" адрес епархии РПЦ (Московский Патрирхат) было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, и производить удержания в размере 70% доходов должника, из которых 25% текущие платежи, 45% в счет погашения задолженности по алиментам в размере сумма.

дата судебным приставом-исполнителем Зннннского ОСП ГУФССП РФ по Москве фио было вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от дата, вынесенного СПИ МОСП по ВАП № 1 фио на сумму сумма

С дата истец зарегистрирован в целях поиска подходящей работы в ЦЗН адрес и в качестве безработного с дата (справка № 0460184/21ЮЖБУТ1), где получал пособие по безработице - выписка из лицевого счета по вкладу для получения пособий и других выплат по безработице № 40817.810.7.3900.0794899 Волго-Вятского банка, доп.офис № 8589/080 Саранск, адрес., на данный счет был наложен арест и производились списания денежных средств службой судебных приставов в счет погашения периодических удержаний алиментов в том числе и задолженности по алиментам.

Таким образом, в оспариваемом постановлении, вынесенном дата СПИ фио по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 63363/20/77032-ип от дата не учтены периоды, в которые производились удержания и перечисления денежных средств во исполнение алиментных обязательств бухгалтерией работодателей фио, на лицевой счет № 42307810738064507211, открытый на имя Ермаковой О.Д. в ОАО Сбербанк России Царицынском отделении № 7978/01598 адрес, согласно представленного в бухгалтерии судебного приказа о взыскании алиментов и личного заявления фио об удержании алиментов из заработной платы

Поскольку вышеуказанные периоды удержания и перечисления алиментов работодателями фиоВ СПИ фио не учтены при расчете задолженности по алиментам и не исключены из расчета, истец находит оспариваемое постановление незаконным, нарушающим охраняемые законом интересы административного истца. Данные удержания из заработной платы и перечисления алиментов взыскателю подтверждаются справками работодателей фио, сохранившимися платежными поручениями о перечислении алиментов и выпиской из расчетного счета фио.

Административный истец просит признать постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное СПИ фио дата на основании материалов исполнительного производства № 63363/20/77032-ип от дата незаконным и обязать СПИ фио произвести обоснованный расчет задолженности по алиментам и вынести постановление, соответствующее требованиям закона

В судебное заседание административный истец Кукушкин М.В. явился, требования поддержал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Ермакова О.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом мнения сторон, суд постановил возможным слушание дела при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. КАС РФ определяет требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Как можно предположить, среди нормативных правовых актов и их положений, на соответствие которым будет проверяться оспариваемое решение, действие (бездействие), очевидно, будут находиться и правовые акты, устанавливающие порядок принятия решения - ненормативного административного акта. То есть требование о признании незаконным решения (ненормативного правового акта) административного органа будет аргументироваться не только нарушениями материального административного законодательства, но и самого порядка совершения оспариваемого действия. В содержание административного искового заявления включаются также основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования ( КАС РФ). Принадлежностью к общей характеристике конкретных нарушений прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, которые указываются в административном иске, являются также нарушения правил действующих административных процедур.

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами КАС РФ, АПК РФ и и Закона об исполнительном производстве.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (, КАС РФ, АПК РФ, Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (, , Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), , , , Закона об исполнительном производстве). Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов ( КАС РФ, АПК РФ и Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ (далее – Закон) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что при по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата СПИ МОСП по ВАП № 1 УФССП по адрес фио вынесено постановление о передаче в Зюзинский ОСП ГУФССП РФ по Москве исполнительного производства дата/20/77048-ип.

дата СПИ Зюзинского ОСП фио отменил постановление о расчете задолженности по алиментам СПИ фио

дата СПИ Зюзинского ОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность истца за период с дата по дата в размере сумма

В силу положений действующего законодательства должник по алиментам обязан представить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов, чего заявителем сделано не было.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии с Семейным РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Аналогичные положения содержит Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из положений СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.

Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).

Доводы административного истца об исключении периодов времени когда он числился безработным из расчета задолженности, суд находит не состоятельными, поскольку не основан на Законе. Действующее законодательство не предусматривает иной порядок исчисления алиментов в случае отсутствия дохода у должника, чем приведенный приставом.

Согласно ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что Зюзинским наименование организациипри исполнении судебного акта и оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от дата , обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам не имеется.

При таких обстоятельства дела, оценивая все доказательства в их совокупности, исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу, что о том, что требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава–исполнителя о расчете задолженности по алиментам от дата, обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства от дата №63363/20/77032-ИП, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к адрес ОСП ГУФССП России, судебному приставу исполнителю фио, ГУ ФССП по адрес о признании постановления о расчете задолженности не законным, обязании произвести пересчет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова