Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-005344-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-583/дата по административному иску наименование организации к ГУ ФССП по Москве, Судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес фио об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось в суд с административным иском к МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора от дата, вынесенных судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес фио по исполнительным производствам от дата № 6069481/22/77051- ИП, № 6075900/22/77051-ИП, № 6076205/22/77051-ИП, № 6076263/22/77051-ИП, № 6076280/22/77051-ИП,- № 6076316/22/77051-ИП.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес фио в отношении наименование организации были вынесены постановления по взысканию исполнительского сбора по исполнительным производствам от дата: № 6069481/22/77051-ИП, № 6075900/22/77051-ИП, № 6076205/22/77051-ИП, № 6076263/22/77051-ИП, № 6076280/22/77051-ИП, № 6076316/22/77051-ИП, по каждому в размере по сумма В дата наименование организации было привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде уплаты административных штрафов в размере сумма на основании постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенных УГИБДД ГУ МВД России по адрес: -№ 18810177210903592352 от дата, № 18810177210936225863 от дата, № 18810177210939187520 от дата, № 18810177210861625762 от дата, № 18810177210861347061 от дата, № 18810177210830871419 от дата

наименование организации дата оплатило указанные штрафы в размере половины суммы наложенного административного штрафа - по сумма, на основании ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, что подтверждается платежными поручениями от дата №№ дата, дата, дата, дата, дата, дата Несмотря на своевременную оплату наименование организации штрафов, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес фио были возбуждены исполнительные производства в отношении указанных штрафов. Административный истец ссылается на то, что сотрудником наименование организации были допущены ошибки при заполнении платежных поручений (в реквизите «КОД» вместо УИН был указан «0»), в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) сведения об уплате штрафов отсутствовали.

дата наименование организации направило через сайт ГИБДД по адресу в сети Интернет: https//гибдд.рф/request main обращение в УГИБДД ГУ МВД России по адрес об уточнении сведений об оплате штрафов № 2536064. дата наименование организации представило в МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес платежные поручения от дата об оплате штрафов, а также указало в заявлении о том, что направило в УГИБДД ГУ МВД России по адрес обращение с уточнением оплаты. дата наименование организации получило ответ из УГИБДД ГУ МВД России по адрес от дата № 3/217731886067 о том, что программное обеспечение Госавтоинспекции не позволяет вносить сведения об уплате административных штрафов в ГИС ГМП в ручном режиме, в связи с чем необходимо осуществить платеж на корректные реквизиты и обратиться за возвратом ошибочного платежа. дата наименование организации оплатило задолженности по исполнительным производствам.

наименование организации считает, что постановлениями по взысканию исполнительского сбора административный ответчик нарушает имущественные права наименование организации, так как штрафы были изначально оплачены своевременно дата, о принятии действий по уточнению платежей наименование организации письменно уведомило судебного пристава-исполнителя, общество приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств. Жалобу в порядке подчиненности на действия судебного пристава наименование организации не подавало.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Представители административного ответчика МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес, по доверенности фио в судебное заседание явилась возражала против удовлетворения исковых требований, представила в материалы дела отзыв и копии исполнительных производств. В обоснование возражений заявила, что постановления о возбуждении исполнительных производств получены должником дата посредством ЕПГУ, до дата (включительно) административным истцом задолженности оплачены не были. Так, по исполнительным производствам:№ 6069481/22/77051- ИП – задолженность оплачена дата № 6075900/22/77051-ИП – задолженность оплачена дата № 6076205/22/77051-ИП – задолженность оплачена дата № 6076263/22/77051-ИП – задолженность оплачена дата № 6076280/22/77051-ИП – задолженность оплачена дата № 6076316/22/77051-ИП – задолженность оплачена дата

Представитель административного ответчика считает постановления о взыскании исполнительских сборов обоснованными.

Суд на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

С учетом мнения представителя административного ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административного истца, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес фио в отношении наименование организации были вынесены постановления по взысканию исполнительского сбора по исполнительным производствам от дата: № 6069481/22/77051-ИП, № 6075900/22/77051-ИП, № 6076205/22/77051-ИП, № 6076263/22/77051-ИП, № 6076280/22/77051-ИП, № 6076316/22/77051-ИП, по каждому в размере по сумма В дата наименование организации было привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде уплаты административных штрафов в размере сумма на основании постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенных УГИБДД ГУ МВД России по адрес:

-№ 18810177210903592352 от дата,

-№ 18810177210936225863 от дата,

-№ 18810177210939187520 от дата,

-№ 18810177210861625762 от дата,

-№ 18810177210861347061 от дата,

-№ 18810177210830871419 от дата

Поскольку Должник не оплатил штрафы в указанный срок судебный пристав- исполнитель МОСП по ВАШ № 5 фио вынесла постановления о взыскании исполнительского сбора от дата

Размер по каждому исполнительскому сбору составил сумма.

дата должником были оплачены штрафы, что подтверждается платежными поручениями №№ дата, дата, дата, дата, дата, дата

Суд учитывает то, что сотрудником наименование организации были допущены ошибки при заполнении платежных поручений (в реквизите «КОД» вместо УИН был указан «0»), в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) сведения об уплате штрафов отсутствовали.

В соответствии с Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет ( названного Закона).

В силу Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора ( названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с .

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от дата N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (, , - , Конституции Российской Федерации).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом ( Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В обосновании довода о несвоевременной уплате исполнительского сбора истцом заявлено о том, что задолженность сложилась из-за значительной суммы и отсутствия денежных средств, данные обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными, для нарушения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, являются несостоятельными, направленными на уход от несения ответственности.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся и в Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим .

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для оспаривания действий административного ответчика, ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено, оснований для его восстановления не имеется, а потому исковые требования об уменьшении исполнительского сбора, предоставлении рассрочки не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований наименование организации к ГУ ФССП по Москве, Судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес фио об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: