Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-005445-32

Дело 2-3513/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 27 июня 2022 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И., при секретаре фио, с участием истца фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3513/2022 по иску фио к Военному комиссариату адрес о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к Военному комиссариату адрес о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ноября 2020 года по март 2022 года в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что являясь уволенным 12.12.2015 в запас майором, не обеспеченным вместе с членами своей семьи – супругой, дочерью и пасынком фио жилым помещением по месту постоянного места жительства, осуществляет наем жилого помещения, компенсация затраты на которое производится ответчиком лишь частично без учета пасынка фио, при том, что неправомерность таких действий уже установлена вступившими в законную силу судебными актами.

Истец фио в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика военного комиссариата адрес по доверенности фио в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменного отзыва, согласно которому лица, находящиеся на иждевении гражданина, уволенного с военной службы, в перечень членов семьи при определении права на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не входят.

Третье лицо Министерство Обороны Российской Федерации в судебное заседание представителя не направило, извещено, возражений на иск не представило.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что майор запаса фио проходил военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации с 01.08.1995 по 24.09.2016.

Приказом командующего войсками адрес от 12.12.2015 № 523 фио был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями (п.п. «а», п. 2 ст. 51 Федерального закона).

24.09.2016 на основании приказа командующего войсками адрес от 14.08.2016 № 285 (с изменениями на основании приказа командующего войсками адрес от 19 сентября 2016 г. № 316) фио был исключён из списков личного состава войсковой части 52946 и направлен в отдел военного комиссариата адрес по адрес, Звенигород, Краснознаменск и адрес для постановки на воинский учёт.

15.01.2016 решением начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 5/ТС-2016 фио и члены его семьи: супруга – фио и пасынок – фио были приняты на учёт нуждающихся в жилом помещении с 19.11.2015.

14.06.2016 решением начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 1/ТС/88 в состав семьи фио на получение жилого помещения была внесена дочь – фио, на момент исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением совместно с фио были признаны нуждающимися в получении жилого помещения члены его семьи: супруга - фио; дочь - фио и сын супруги – фио

Согласно сообщению Министерства Обороны РФ от 08.02.2022 Заварницын А.В. по состоянию на 07.02.2022 имеет номер в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях адрес – 1 483; право последнего на жилищное обеспечение будет реализовано в установленном порядке при поступлении достаточного количества жилых помещений, переданных Департаменту для обеспечения военнослужащих и членов их семей для постоянного проживания.

Так, фио вместе с членами своей семьи – супругой фио, дочерью фио и пасынком фио в период с 21.05.2020 по 31.05.2022 осуществлял наем жилого помещения – квартиры № 85, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается договорами краткосрочного найма жилого помещения от 21.05.2020, 21.02.2021, 17.10.2021; ежемесячная стоимость аренды жилья до 30.04.2021 составляла сумма, а затем сумма

При этом вступившим в законную силу 10.08.2021 решением Зюзинского районного суда адрес от 16.02.2021 по гражданскому делу № 2-763/2021 по иску фио к Военному комиссариату адрес с последнего в пользу истца взыскана недополученная денежная компенсация за наем жилого помещения за период с июля 2019 года по ноябрь 2020 года в размере сумма, неправомерно производимая без учета сына супруги истца – пасынка фио

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ названные обстоятельства носят преюдициальный характер и доказыванию вновь не подлежат.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывал на то, что сумма недополученной от ответчика компенсации за наем жилья за период с ноября 2020 года по март 2022 года составила сумма (2 654,90 * 6 + 2 680,25 * 12 + 2 844,35 * 3), что является следствием неправомерного отказа последнего от выплаты такой компенсации за наем жилого помещения и в отношении пасынка фио

Данные обстоятельства, а также представленный расчет недополученной компенсации стороной ответчика вопреки ст. 56 ГПК РФ не оспаривался, со ссылкой на законность своих действий.

Между тем, доводы истца о необоснованности отказа компенсации за наем жилого помещения с учетом четвертого члена семьи – пасынка фио суд находит обоснованными и заслуживающими внимания.

Так, в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 1998 г. № 76-ФЗ гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 Положения о выплате денежной компенсации за наём жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 2004 г. № 909 выплата денежной компенсации осуществляется гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей.

В соответствии с пунктом 20 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 денежная компенсация выплачивается гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей по месту постановки граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения либо на воинский учет в размерах, установленных договором найма жилья, но не выше размеров, определенных в порядке, установленном пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909.

В соответствии с пунктом 21 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, осуществляется в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячно по их желанию через военные комиссариаты субъектов Российской Федерации на основании решений военных комиссаров.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 2004 г. № 909 денежная компенсация за наем жилых помещений гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения.

Исходя из анализа пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 1998 г. № 76-ФЗ, пункта 1 Положения о выплате денежной компенсации за наём жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 2004 г. № 909, пункта 21 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303, выплата денежной компенсации за наём жилого помещения осуществляется при условии признания гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи, нуждающимися в жилом помещении, в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 29 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 при определении прав граждан, уволенных с военной службы, на получение денежной компенсации к членам семьи гражданина, уволенного с военной службы относятся граждане, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 1998 г. № 76-ФЗ, совместно проживающие с ним и включенные в реестр в качестве членов семьи гражданина, уволенного с военной службы.

Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 1998 г. № 76-ФЗ устанавливает перечень лиц, которые относятся к членам семей граждан, уволенных с военной службы и на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 69 Жилищного кодекса РФ определяет круг лиц, которые относятся к членами семьи нанимателя, а именно: проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Статья 7 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Жилищные отношения, связанные с наймом жилого помещения у физического или юридического лица, не урегулированы жилищным законодательством. А именно не урегулирован вопрос, с кругом лиц, которые относятся к членам семьи такого нанимателя.

Исходя из положений статьи 7 Жилищного кодекса РФ, по аналогии с ст. 69, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения у физического или юридического лица следует отнести, в том числе нетрудоспособных иждивенцев, ведущих с ним общее хозяйство.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» указано на то, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 25 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 установлены конкретные основания, при которых выплата денежной компенсации прекращается: предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, жилого помещения по договору социального найма; предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, жилого помещения в собственность бесплатно; предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе по государственным жилищным сертификатам; предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо приобретение ими жилых помещений по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; утраты гражданином, уволенным с военной службы, или членами семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в собственность бесплатно либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе по государственным жилищным сертификатам.

Пунктом 27 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 установлено, что выплата денежной компенсации прекращается в случаях выявления в представленных гражданами, уволенными с военной службы документах, послуживших основанием для принятия решения о выплате денежной компенсации, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решения о выплате денежной компенсации.

При таких данных, учитывая, что истец и члены его семьи - супруга фио, дочь фио и сын супруги фио признаны нуждающимся в жилом помещении, однако таковым до настоящего времени не обеспечены, при том, что зарегистрированный и проживающий совместно с фио его пасынок фио также имеет право на получение денежной компенсации за наём жилого помещения наравне с другими членами семьи фио, что в частности уже установлено упомянутым решением суда и обратное не соответствует ни одному из оснований приведенных нормативных актов, принимая во внимание отсутствие доказательств превышения размера фактических расходов, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании документально подтвержденной и не опровергнутой недополученной денежной компенсации за наем жилого помещения с учетом пасынка фио в размере сумма суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Военному комиссариату адрес о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата адрес (ИНН: 7710020903) в пользу фио (паспортные данные) денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сафьян Е.И.