Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-004888-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-590/дата по административному иску к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании осуществить государственный учет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец С.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным и отмене решения от дата № MFC-0558/2021-1546118 об отказе в осуществлении регистрационных действий, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру по договору участия в долевом строительстве №135/121/2016 от дата (квартира: секция 2, этаж 7, номер квартиры по тех.плану: 42, площадь 57,7 кв.м.).

В обоснование исковых требований указал, что дата административный истец предоставил в Управление Росреестра по Москве через МФЦ: - заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру; - договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома от дата № 135/121/2016; - акт выполнения обязательств (акт об оплате договора) по договору от дата; - акт приема-передачи квартиры от дата; - квитанцию об оплате государственной пошлины в размере сумма; - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от дата № 77-140000-009879-2020.

дата административным ответчиком в лице государственного регистратора прав Управления Росреестра по Москве фио принято решение о приостановлении государственной регистрации права до дата по причине отсутствия в ЕГРН (кадастре недвижимости) сведений об объекте. дата административным ответчиком в лице государственного регистратора прав Управления Росреестра по Москве фио принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий по причине отсутствия в ЕГРН (кадастре недвижимости) сведений об объекте. В уведомлении об отказе в осуществлении регистрационных действий административный ответчик дополнительно указывает, что в соответствии с частью 4, ст.1, п.1, части 5, ст. 14 и частью 1 ст. 19 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН/кадастр недвижимости, заявление об осуществлении государственного кадастрового учета объекта капитального строительства (многоквартирного жилого дома и помещений в нем) направляет орган государственной власти, выдавший разрешение на ввод дома в эксплуатацию, а технический план на дом и помещения в нем предоставляет застройщик.

Административный истец считает, что Решение от дата о приостановлении государственной регистрации права до дата по причине отсутствия в ЕГРН (кадастре недвижимости) сведений об объекте, нарушает его права пользования и распоряжения.

Административный истец Ведерников С.И. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, ранее направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что Управлением рассмотрены документы по заявлению фио MFC- дата/2021-1546118 КУВД-001/2021-40195250 от дата государственной регистрации права собственности в отношении жилого помещения (квартира) площадью 57.7 кв.м. по адресу: Москва, адрес. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется (ч.4 ст.14 Закона о недвижимости). По сведениям, содержащимся в ЕГРН, заявленный объект недвижимости не значится учтённым. Согласно п.5 ч.5 ст.14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно случаях, если он осуществляется отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир. В силу пп.2 ч.4 ст.18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Заявление об осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на заявленный объект недвижимости не представлено.

В порядке ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

В силу ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, лица на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения или совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган или лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Материалами дела установлено, что дата административный истец предоставил в Управление Росреестра по Москве через МФЦ: - заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру; - договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома от дата № 135/121/2016; - акт выполнения обязательств (акт об оплате договора) по договору от дата; - акт приема-передачи квартиры от дата; - квитанцию об оплате государственной пошлины в размере сумма; - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от дата № 77-140000-009879-2020.

дата административным ответчиком в лице государственного регистратора прав Управления Росреестра по Москве фио принято решение о приостановлении государственной регистрации права до дата по причине отсутствия в ЕГРН (кадастре недвижимости) сведений об объекте. дата административным ответчиком в лице государственного регистратора прав Управления Росреестра по Москве фио принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий по причине отсутствия в ЕГРН (кадастре недвижимости) сведений об объекте. В уведомлении об отказе дополнительно указано, что в соответствии с частью 4, ст.1, п.1, части 5, ст. 14 и частью 1 ст. 19 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН/кадастр недвижимости, заявление об осуществлении государственного кадастрового учета объекта капитального строительства (многоквартирного жилого дома и помещений в нем) направляет орган государственной власти, выдавший разрешение на ввод дома в эксплуатацию, а технический план на дом и помещения в нем предоставляет застройщик.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч.7 ст.1 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений в частности о помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Частью 1 ст.5 Закона о недвижимости определено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно п.1 ст.13 Закона о недвижимости в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется (ч.4 ст.14 Закона о недвижимости).

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, заявленный объект недвижимости не значится учтённым.

Согласно п.5 ч.5 ст.14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно случаях, если он осуществляется отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир.

В силу пп.2 ч.4 ст.18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно Закона Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Как разъяснено письмом Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение из Минэкономразвития России , Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в Закона N 218-ФЗ, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных Закона N 218-ФЗ ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Как усматривается из материалов административного дела дата административный истец предоставил в Управление Росреестра по Москве через МФЦ: - заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру; - договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома от дата № 135/121/2016; - акт выполнения обязательств (акт об оплате договора) по договору от дата; - акт приема-передачи квартиры от дата; - квитанцию об оплате государственной пошлины в размере сумма; - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от дата № 77-140000-009879-2020.

дата административным ответчиком в лице государственного регистратора прав Управления Росреестра по Москве фио принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий по причине отсутствия в ЕГРН (кадастре недвижимости) сведений об объекте. В соответствии с частью 4, ст.1, п.1, части 5, ст. 14 и частью 1 ст. 19 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН/кадастр недвижимости, заявление об осуществлении государственного кадастрового учета объекта капитального строительства (многоквартирного жилого дома и помещений в нем) направляет орган государственной власти, выдавший разрешение на ввод дома в эксплуатацию, а технический план на дом и помещения в нем предоставляет застройщик.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований полагать, что оспариваемое решение регистрирующего органа противоречит нормам Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании осуществить государственный учет - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.А. Симонова