Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-004540-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-564/2022 по административному иску Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по адрес к Региональному общественному фонду содействия развития отечественной торговой отрасли « » о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по адрес обратилось в суд с административным иском к Региональному общественному фонду содействия развития отечественной торговой отрасли « » о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность.

В обоснование требований административного иска указал, что, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве содержатся сведения о Региональном общественном фонде содействия развитию отечественной торговой отрасли « » за учетным номером 7712031219. Административный ответчик внесён в вышеуказанный реестр как общественное объединение 10.08.2000 на основании действующих положений Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на момент создания. Положения статьи 52 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях» на Административного ответчика не распространяются связи с тем, что Административный ответчик создан после вступления в силу вышеуказанного закона. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц», вступившего в силу с 01.07.2002, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ (форма 17001). В нарушение Федерального закона № 129-ФЗ сведения об Административном ответчике не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Невыполнение указанного требования является основанием принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

Кроме того, в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Административный ответчик с 2006 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов. При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением Административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 08.07.2021 № 77/03 -40423, которые не исполнены, и от 06.12.2021 № 77/03- 71883, которое также не исполнено. Порядок обжалования вынесенных предупреждений, как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства, административному ответчику разъяснялся, в установленном порядке, последний предупреждения не обжаловал. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление не поступила.

Административный истец просит признать Региональный общественный фонд содействия развитию отечественной торговой отрасли « » (ведомственный регистрационный номер 13714, учётный номер 7712031219) с последующим исключением сведений о ней из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организации Главного управления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Учитывая требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации, за исключением указанных в , предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в , обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных , определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве содержатся сведения о Региональном общественном фонде содействия развитию отечественной торговой отрасли «

Административный ответчик внесён в вышеуказанный реестр как общественное объединение 10.08.2000 на основании действующих положений Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на момент создания.

Положения статьи 52 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях» на Административного ответчика не распространяются связи с тем, что Административный ответчик создан после вступления в силу вышеуказанного закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц», вступившего в силу с 01.07.2002, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ (форма 17001).

В нарушение Федерального закона № 129-ФЗ сведения об Административном ответчике не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Невыполнение указанного требования является основанием принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

Кроме того, в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Административный ответчик с 2006 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов.

В установленном порядке последний указанные предупреждения не обжаловал.

В силу Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до сумма прописью, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему , и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Административный ответчик сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в регистрирующий орган не представил. Отчет или сообщение о продолжении своей деятельности в сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации не опубликовывает.

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением Административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 08.07.2021 № 77/03 -40423, которые не исполнены, и от 06.12.2021 № 77/03- 71883, которое также не исполнено.

Порядок обжалования вынесенных предупреждений, как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства, административному ответчику разъяснялся, в установленном порядке, последний предупреждения не обжаловал. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление не поступила.

В соответствии с Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данного Федерального закона.

Федерального закона «Об общественных объединениях» определено, что основания ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В силу Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной , является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов административного дела следует, что выявленные административным истцом нарушения административным ответчиком не устранены, запрашиваемая информация административным ответчиком не направлена.

В соответствии с , , ГК РФ устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения, в том числе, о месте его нахождения, которое определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе: адрес юридического лица в пределах нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

По данным ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, адрес (место нахождение) Региональном общественном фонде содействия развитию отечественной торговой отрасли «Торговля нового тысячелетия»: адрес.

Предупреждения, направленные административному ответчику по адресу, указанному в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, исполнены не были, как и не обжаловались. Таким образом, связь с некоммерческой организацией по указанному адресу не осуществляется.

При изложенных обстоятельствах, допущенные Региональным общественным фондом содействия развитию отечественной торговой отрасли « » нарушения законодательства Российской Федерации, являются неоднократными и грубыми, что является основанием для ее ликвидации. При этом учтено, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по адрес к Региональному общественному фонду содействия развития отечественной торговой отрасли « » о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность удовлетворить.

Признать Региональный общественный фонд содействия развития отечественной торговой отрасли «Торговля нового тысячелетия» (учетный номер 7712031219) прекратившей свою деятельность и исключить сведения о ней из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: