Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-004491-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А.

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-554/22 по административному исковому заявлению наименование организации к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в котором просило признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио по исполнительному листу ФС №032022041 от дата, выданный на основании решения Зюзинского районного суда по делу № 2-3081/дата, вступившим в законную силу дата о взыскании с Сеидова Мир-Ибрагим Мамеда оглы паспортные данные, адрес: адрес в пользу наименование организации адрес: адрес денежных средств в размере сумма; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременной отправке в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата: обязать Зюзинское ОСП ГУ ФССП России по Москве возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №032022041 от дата, выданный на основании решения Зюзинского районного суда по делу № 2-3081/дата, вступившим в законную силу дата о взыскании с Сеидова Мир-Ибрагим Мамеда оглы паспортные данные, адрес: адрес в пользу наименование организации адрес: адрес денежных средств в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что наименование организации был выдан исполнительный лист ФС №032022041 от дата на принудительное исполнение решения суда по гражданскому делу № 2-3081/дата, вступившим в законную силу дата о взыскании с Сеидова Мир-Ибрагим Мамеда оглы паспортные данные, адрес: адрес в пользу наименование организации адрес: адрес денежных средств в размере сумма. дата в адрес начальника Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №032022041, к которому были приложены оригинал указанного листа, копия доверенности представителя. дата заявление получена Зюзинским ОСП и зарегистрировано дата № 4167/22/77032. дата судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» (не указаны сведения о должнике и взыскателе). Истец полагает, что обжалуемое определение принято в нарушение с. 2,4 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также в нарушение п. 2 ч. 13 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено в адрес взыскателя дата и получено дата; к указанному постановлению был приложен оригинал исполнительного листа ФС №032022041 от дата, заявление о возбуждении исполнительного производства, при этом копия доверенности представителя отсутствовала. Кроме того, на обжалуемом постановлении отсутствовала гербовая печать подразделения службы судебных приставов.

Административный истец в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП по адрес и ГУФССП России по адрес в суд не явились, извещены. Представили в суд копию исполнительного производства № дата/22/77032-ИП в отношении Сеидов Мир-Ибрагима оглы и письменный отзыв согласно которому, просят в иске отказать, указывая, что в исполнительном листе ФС №032022041 не указан ни один из идентификаторов должника, водительское удостоверение не соответствует требованиям, предъявляемым к данному документу.

Заинтересованное лицо Сеидом М.-И. оглы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов настоящего административного дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП Москвы фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №032022041, выданного Зюзинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2- 3081/2020 о взыскании с Сеидова Мир-Ибрагим Мамеда оглы в пользу наименование организации денежных средств в размере сумма

В возбуждении исполнительного производства было отказано в связи с тем, что в исполнительном листе отсутствую сведения о должнике и взыскателе. Также административный ответчик в отзыве, руководствуясь ч.1 ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве» указывает на отсутствие в исполнительном листе ФС №032022041 от дата ни одного идентификатора, такой как СНИЛС, ИНН или паспортные данные.

Между тем, согласно статье 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом .

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа .

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства .

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным настоящего Федерального закона.

Согласно данного Федерального закона в редакции, действующей с дата, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из материалов настоящего административного дела следует, что приведенные в исполнительном листе серии ФС №032022041 данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о паспортных данных, ИНН, СНИЛС, позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства, в данной ситуации нарушил права взыскателя и создал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам, из чего следует, что требования административного истца о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство являются законными и обоснованными.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 30 названного Закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным . Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 31 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 2 ст.31 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом в силу этого же Кодекса административный истец не освобождается от необходимости подтвердить сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены его права.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, а также копии распечатки из системы АИС ФССП России Зюзинский ОСП, содержащейся в материалах исполнительного производства, копия обжалуемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата направлена в адрес взыскателя дата и получена взыскателем дата Доказательств обратного стороной ответчика в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов были нарушены нормы действующего законодательства, в том числе в части несвоевременного направления копии обжалуемого постановления и оригинала исполнительного листа взыскателю.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования наименование организации к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата, вынесенное по исполнительному листу ФС №032022041 от дата, выданный на основании решения Зюзинского районного суда по делу № 2-3081/дата, вступившим в законную силу дата о взыскании с Сеидова Мир-Ибрагим Мамеда оглы паспортные данные, адрес: адрес в пользу наименование организации адрес: адрес денежных средств в размере сумма.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременной отправке в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата

Обязать Зюзинское ОСП ГУ ФССП России по Москве устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова