Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Савченко И.А. Дело № 12-1226/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва 12 мая 2022 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу Шевяковой ... на постановление мирового судьи судебного участка № 18 района Южное Бутово города Москвы от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 18 района Южное Бутово города Москвы от 16 декабря 2019 года Шевякова Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

В настоящей жалобе Шевякова Ю.С. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что копию постановления о назначении административного наказания, не исполнение которого послужило поводом для возбуждения настоящего дела, она не получала. Одновременно просит об отмене постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 29 марта 2019 года № 0355431010119032900039108.

Шевякова Ю.С. в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по месту жительства (почтовый идентификатор № 11773664297579); ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Шевяковой Ю.С.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3 - 1 и 1.4 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как усматривается из материалов дела, Шевякова Ю.С. привлечена к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату в установленный срок административного штрафа в размере 5 000 рублей по постановлению контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 29 марта 2019 года № 0355431010119032900039108.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что это постановление вступило в законную силу 23 июля 2019 года, штраф по истечении 60-ти дневного срока со дня вступления постановления в законную силу уплачен не был.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 29 марта 2019 года направлена в адрес Шевяковой Ю.С. заказным почтовым отправлением с идентификационным номером VIN-код – 30 марта 2019 года.

При этом согласно данным об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), данное почтовое отправление 02 апреля 2019 года отправление прибыло в место вручения и 03 мая 2019 года передано на временное хранение.

Данных о том, что в адрес Шевяковой Ю.С. было направлено предусмотренное Правилами оказания услуг почтовой связи извещение о поступлении почтового отправления в объект почтовой связи и о необходимости его получения, не имеется.

Также отсутствуют сведения о неудачной попытке вручения почтового извещения и указанного почтового отправления.

Согласно ответа руководителя группы Отдела по работе с обращениями УФПС г. Москвы от 12 апреля 2022 года № МР77-09/69718 на запрос суда РПО № 14586033435055, адресованное на имя Шевяковой Ю.С., 02 апреля 2019 года поступило в отделение почтовой связи 117624, 03 мая 2019 года за истечением срока хранения направлено на участок нерозданных почтовых отправлений. Подтвердить доставку извещения адресату не представляется возможным в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Иных доказательств вручения Шевяковой Ю.С. копии постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 29 марта 2019 года № 0355431010119032900039108в материалах дел не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом вышеизложенного прихожу к выводу о том, что в деле отсутствуют доказательства с безусловностью подтверждающие то обстоятельство, что постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 29 марта 2019 года № 0355431010119032900039108 по состоянию на 14 ноября 2019 года (дата составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шевяковой Ю.С.) вступило в законную силу, вследствие чего в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 18 района Южное Бутово города Москвы от 16 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Шевяковой Ю.С. не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Что касается содержащегося в жалобе требования об отмене постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 29 марта 2019 года № 0355431010119032900039108, то оно не подлежит рассмотрению по существу в рамках производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу Шевяковой Ю.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 района Южное Бутово города Москвы от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шевяковой ... отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Слюзова