Мотивированное решение

Дело № 02а-0234/2022 | Зюзинский районный суд

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-234/2022 по административному иску ООО «Управление объектами недвижимости» к Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес от 13.08.2021 по исполнительному производству № 60375/21/77032-ИП от 14.05.2021 о взыскании с ООО «Управление объектами недвижимости» исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.В. Винокурова

УИД 77RS0009-02-2022-002177-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2022 года адрес

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управление объектами недвижимости» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.08.2021 по исполнительному производству № 60375/21/77032-ИП от 14.05.2021 о взыскании с ООО «Управление объектами недвижимости» исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения. Требования мотивированы тем что 13.08.2021 судебным приставом –исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено обжалуемое постановление. Данное постановление было получено истцом через портал «Госуслуги» 15.09.2021. Постановлением был установлен срок для его исполнения до 29.08.2021, взыскан исполнительский сбор в размере сумма 10.10.2019 Зюзинским районным судом адрес было вынесено решение по гражданскому делу по иску Зюзинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Управление объектами недвижимости» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Срок исполнения решения суда в резолютивной части не установлен. На данный момент при исполнении решения суда сложилась ситуация, при которой судебный пристав-исполнитель подменяет суд и устанавливает сроки исполнения решения; более того, судебный пристав-исполнитель не интересовался у истца были ли фактически выполнены работы и какие действия уже исполнены. Указанные действия судебным приставом –исполнителем выполнены не были, в связи с чем принятое 13.08.2021 постановление, по мнению заявителя, является незаконным и подлежит отмене.

Представитель административного истца ООО «Управление объектами недвижимости» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, ответчик судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо представитель Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со и ) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, и КАС РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено и следует из представленных суду доказательств, что 10.10.2019 Зюзинским районным судом адрес постановлено решение по гражданскому делу по иску Зюзинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Управление объектами недвижимости» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Срок исполнения решения суда в резолютивной части не установлен.

Решением суда на ООО «Управление объектами недвижимости» возложены следующие обязанности:

- устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащем ему здании, находящемся по адресу: адрес, а именно:

- разработать исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта (внутренний противопожарный водопровод);

- разработать специальные технические условия на здание с антресольным этажом и помещения класса функциональной пожарной опасности Ф4.3, Ф5.1, Ф5.2, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- разделить между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности, а именно: помещения складского назначения не выгорожены противопожарными перегородками от помещений административного назначения (офисов);

- провести проверку качества и эффективности средств огнезащитной обработки (пропитки) по средствам испытаний обработки несущих металлических конструкций огнезащитным составом (колонны, связи, балки перекрытий, конструкции антресолей) в здании;

- оборудовать помещения складского назначения категории В1 площадью более 300 м2 и помещения категории В2 более 1000 м2 автоматической установкой пожаротушения;

- разделить противопожарными перегородками коридоры длиной более 60 м на 2 этаже административной части здания 2-го типа на участки, длина которых, не превышала бы 60 м.;

- оборудовать все здание внутренним противопожарным водопроводом;

- обеспечить исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарных насосов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования;

- организовать проведение проверки работоспособности систем внутреннего противопожарного водопровода (не реже 2-х раз в год) с составлением соответствующих актов;

- исключить в объемно-планировочных решениях и конструктивном исполнении лестничных клеток со второго и первого этажей возможность распространения опасных факторов пожара, а именно: лестничные клетки не оборудованы дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах.

16.11.2019 решение суда вступило в законную силу.

31.03.2021 взыскателю выдан исполнительный лист.

15.05.2021 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 60375/21/77032-ИП. Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником копии постановления.

13.08.2021 в связи с неисполнением в добровольном порядке постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес от 15.05.2021, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения: сумма исполнительского сбора составила сумма, установлен новый срок для исполнения – 29.08.2021.

15.09.2021 после получения постановления о взыскании исполнительского сбора на депозитный счет Зюзинского ОСП от плательщика ООО «Управление объектами недвижимости» поступили денежные средства в размере сумма, которые зачислены в счет исполнительского сбора.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.

В силу указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. 7 июня 2014 года директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом РФ Российской Федерации, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной Федерального закона "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора. Обязанность добровольного исполнения требования исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора на основе взаимных уступок, путем заключения мирового соглашения. Иное бы означало, что исполнительский сбор взимается вопреки взаимным интересам взыскателя и должника, а также вопреки публично-правовой цели этой меры ответственности.

Соответственно, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора в добровольном порядке путем добровольной оплаты задолженности, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В соответствии с данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно информационного письма ООО «Монтаж и комплектация», ориентировочные сроки проведения работ в отношении установленных решением суда от 10.10.2019 обязанностей составляют 8 месяцев 12 дней.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение установленного требования в 5-дневный срок был принято судебным приставом-исполнителем без выяснения вопроса о виновности должника в неисполнении в установленный судебным приставом-исполнителем срок именно исполнительного документа, каковым согласно Закона N 229-ФЗ является исполнительный лист, не были приняты во внимание доводы истца о неразумности установленного 5-дневного срока и наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа в пятидневный срок, в связи с чем вынесенное постановление от 13.08.2021 о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срок исполнения – до 29.08.2021 нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Судья Е.В. Винокурова

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск