Мотивированное решение
Дело № 02а-0259/2022 | Зюзинский районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 июня 2022 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при помощнике судьи фио, с участием административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-259/2022 по административному иску ООО «Пищевая компания «Руспродимпорт» к Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес от 13.08.2021 по исполнительному производству № 39401/21/77032-ИП от 07.04.2021 о взыскании с ООО «Пищевая компания «Руспродимпорт» исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.
Судья Е.В. Винокурова
УИД 77RS0009-02-2022-002267-60
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 июня 2022 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при помощнике судьи фио, с участием административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-259/2022 по административному иску ООО «Пищевая компания «Руспродимпорт» к Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Пищевая компания «Руспродимпорт» обратилось в административным исков к Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.08.2021 по исполнительному производству № 39401/21/77032-ИП от 07.04.2021. Требования мотивированы тем, что 13.08.2021 судебным приставом –исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено обжалуемое постановление. Постановлением был установлен срок для его исполнения до 29.08.2021, взыскан исполнительский сбор в размере сумма Указанное постановление было получено 01.11.2021. 22.12.2020 Зюзинским районным судом адрес было вынесено решение по гражданскому делу по иску Каменской Н.Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью «Пищевая Компания «Руспродимпорт» о взыскании задолженности по заработной плате, взыскании расходов, компенсации морального вреда, признании незаконными приказов об увольнении и об объявлении выговоров, восстановлении на работе. Указанное решение суда было исполнен своевременно: 22.12.2020 был издан приказ о восстановлении Каменской Н.Ю. на работе, однако она с 23.12.2020 по 31.12.2020 взяла больничный лист, после чего на работу не вышла; также было исполнено решение в части выплаты заработной платы. Указанные действия судебным приставом –исполнителем выполнены не были, в связи с чем принятое 13.08.2021 постановление, по мнению заявителя, является незаконным и подлежит отмене.
Представитель административного истца ООО «Пищевая компания «Руспродимпорт» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. На вопросы суда пояснила, что никаких запросов в части исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем сделано не было.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес, ответчик судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо Каменская Н.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена.
Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.
Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.
В соответствии со и ) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, и КАС РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено и следует из представленных суду доказательств, что 22.12.2020 Зюзинским районным судом адрес постановлено решение по гражданскому делу по иску Каменской Натальи Юрьевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Пищевая Компания «Руспродимпорт» о взыскании задолженности по заработной плате, взыскании расходов, компенсации морального вреда, признании незаконными приказов об увольнении и об объявлении выговоров, восстановлении на работе.
Решением суда признано незаконным увольнение Каменской Н.Ю. на основании приказа № 15 от 19 октября 2020 года «Об увольнении»; Каменская Н.Ю. восстановлена в должности начальника отдела продаж в ООО «Пищевая Компания «Руспродимпорт»; признан незаконным и отменен приказ № 15 от 19 октября 2020 года «Об увольнении»; признан незаконным и отмениен приказ № 14 от 01 октября 2020 года «Об объявлении выговора»; признан незаконным и отменен приказ № 13 от 30 сентября 2020 года «Об объявлении выговора»; с Общества с ограниченной ответственностью «Пищевая Компания «Руспродимпорт» в пользу Каменской Н.Ю. взыскана компенсация за время вынужденного прогула за период с 20 октября 2020 года по 22 декабря 2020 года в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, а всего взыскано сумма.
В части восстановления на работе решение обращено немедленному исполнению.
23.12.2020 взыскателю выдан исполнительный лист в части восстановления на работе.
07.04.2021 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 39401/21/77032-ИП. Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником копии постановления.
13.08.2021 в связи с неисполнением в добровольном порядке постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения: сумма исполнительского сбора составила сумма, установлен новый срок для исполнения – 29.08.2021.
В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.
В силу указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. 7 июня 2014 года директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом РФ Российской Федерации, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной Федерального закона "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора. Обязанность добровольного исполнения требования исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора на основе взаимных уступок, путем заключения мирового соглашения. Иное бы означало, что исполнительский сбор взимается вопреки взаимным интересам взыскателя и должника, а также вопреки публично-правовой цели этой меры ответственности.
Соответственно, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора в добровольном порядке путем добровольной оплаты задолженности, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
В соответствии с данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и этого закона.
Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- неисполнение требований исполнительного документа должником;
- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно представленных суду документов, 22.12.2020 Каменская Н.Ю. была принята на работу в должности начальника отдела продаж на основании приказа о приеме на работу № 8. Таким образом, решение суда в части восстановления на работе, обращенное к немедленному исполнению, исполнено своевременно, в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.
Вместе с тем, как указано истцом и следует из представленных документов, Каменская Н.Ю. с 23.12.2020 по 30.12.2020 оформила листок нетрудоспособности, и с 31.12.2020 к работе не приступила.
Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение установленного требования в 5-дневный срок было принято судебным приставом-исполнителем незаконно, основания для вынесения постановления от 13.08.2021 отсутствовали, в связи с чем оно подлежит отмене как незаконное.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес от 13.08.2021 по исполнительному производству № 39401/21/77032-ИП от 07.04.2021 о взыскании с ООО «Пищевая компания «Руспродимпорт» исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.
Судья Е.В. Винокурова