Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-004210-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-407/дата по административному иску наименование организации к ГУ ФССП по Москве, Судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес фио об уменьшении исполнительского сбора, предоставлении рассрочки на уплату исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП по Москве, Судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес фио об уменьшении исполнительского сбора, предоставлении рассрочки на уплату исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что

Постановлением по делу об административном правонарушении от дата., выданным УГИБДД ГУ МВД России по адрес наименование организации по делу №18810177200918147911 от дата, наименование организации назначен административный штраф в размере сумма. На основании указанного документа в отношении наименование организации возбуждено исполнительное производство №5468382/21/77051-ИП от дата. Поскольку Должник не оплатил штраф в указанный срок судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 5 фио вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора от дата Размер исполнительского сбора составил сумма. В настоящий момент должник погасил задолженность, что подтверждается платежным поручением №211 от дата Должник находится в затруднительном финансовом положении, что подтверждается справкой банка о состоянии расчетного счета должника от дата и бухгалтерским балансом за адрес дата Кроме того, в отношении должника в общей сложности вынесено 80 постановлений о взыскании исполнительских сборов на общую сумму сумма, что в десятки раз превышает сумму задолженностей по этим исполнительным производствам, и фактически приведет к банкротству должника, ввиду чего единовременное исполнение всех обязательств не представляется возможным.

Административный истец просит уменьшить до сумма размер исполнительского сбора, предоставить рассрочку на оплату исполнительского сбора на 6 месяцев равными платежами, начиная с даты вынесения решения по настоящему делу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №5 фио в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП по адрес в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии сторон, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от дата., выданным УГИБДД ГУ МВД России по адрес наименование организации по делу №18810177200918147911 от дата, наименование организации назначен административный штраф в размере сумма.

На основании указанного документа в отношении наименование организации возбуждено исполнительное производство №5468382/21/77051-ИП от дата.

Поскольку должник не оплатил штраф в указанный срок судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 5 фио вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора от дата

Размер исполнительского сбора составил сумма.

В настоящий момент должник погасил задолженность, что подтверждается платежным поручением №211 от дата

В соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет ( названного Закона).

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора ( названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с .

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от дата № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (, , - , Конституции Российской Федерации).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом ( Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частично удовлетворяя административное исковое заявление и снижая размер исполнительского сбора на 1/4 суд исходит из того, что взыскание исполнительского сбора является законным и обоснованным, т.к. должником требования исполнительного документа не выполнены в установленный пятидневный срок, в то же время взысканная сумма является значительной, заявителем штраф уплачен дата, что позволяет уменьшить размер штрафной санкции.

Вместе с тем, суд не находит оснований, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", для отсрочки или рассрочки в его выплате. Суд учитывает обстоятельства, на которые указывал административный истец, и они явились основанием для уменьшения размера исполнительского сбора. Иные объективные данные для предоставления отсрочки или рассрочки исполнительского сбора административным истцом не приведены.

Исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд полагает уменьшить размер исполнительского сбора взыскиваемого с наименование организации на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ от дата № 77051/21/10867826 до сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования наименование организации к ГУ ФССП по Москве, Судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес фио об уменьшении исполнительского сбора, предоставлении рассрочки на уплату исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора взыскиваемого с наименование организации на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес от дата № 77051/21/10867826 до сумма

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: