Определение суда апелляционной инстанции

Судья фио

УИД: 77RS0009-02-2022-004383-17

Гр. дело суда первой инстанции: № 2-5107/2022

Гр. дело суда апелляционной инстанции: № 33-29170/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 18 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Клюевой А.И.

и судей фио, фио,

при помощнике судьи Бесперстове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по иску Коноваловой Светланы Анатольевны, Пимчева Владислава Владимировича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности,

по апелляционной жалобе истцов Коноваловой С.А., Пимчева В.В., на решение Зюзинского районного суда адрес от 01 декабря 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Коноваловой Светланы Анатольевны, Пимчева Владислава Владимировича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности отказать,

УСТАНОВИЛА:

истцы Коновалова С.А., Пимчев В.В. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности по ½ доли за каждым на земельный участок, площадью 1971 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: адрес, в границах, указанных в исковом заявлении, мотивируя тем, что имеют право приобретения земельного участка под домом в собственность в соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Право собственности на жилой дом перешло истцам в порядке наследования, а право собственности наследодателей на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, истцы полагают, что они приобрели право на использование земельного участка, находящегося при доме. Ранее истцы обращались в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества (жилой дом) с кадастровым номером 77:06:0012018:1152. Из ответов Департамента городского имущества адрес следует, что сведения о таком земельном участке в ЕГРН отсутствуют, установить достоверно, что жилой дом расположен в границах испрашиваемого участка не представляется возможным.

Истцы Коновалова С.А., Пимчев В.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истцов в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным письменном отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят истцы Коновалова С.А., Пимчев В.В.

Истцы Коновалова С.А., Пимчев В.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, обеспечив явку своего представителя по доверенности фио, который доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, принимая также во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Московского городского суда, в силу ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, явившихся в судебное заседание судебной коллегии, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении» от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда отвечает в полной мере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

Согласно части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Частью 8 статьи 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

На основании статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно статье 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Таким образом, кадастровый инженер осуществляет подготовку межевого плана, который согласно действующему законодательству является документом об образовании земельного участка и именно в межевом плане содержатся сведения о проведении необходимого согласования.

По смыслу норм статей 37 - 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в результате кадастровых работ кадастровый инженер устанавливает расположение земельного участка, его границы, площадь, согласовывает местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов гражданского дела, что согласно сведений из похозяйственных книг по адресу: адрес Михайловского сельского Совета адрес за 1958-1960, 1961-1963, 1964-1966, 1967-1970, 1971-1972 годы, адрес, глава семьи фио, общая площадь дома составляла 45 кв. м, 1951 года постройки, обмер 1970 г, з/участок 0,19 га.

15.10.2015 сыну наследодателя фио – Пимчеву Владиславу Владимировичу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ½ долю жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. В свидетельстве указано, то помещения 1 (1 этаж), 2 (1 этаж) переоборудованы без разрешения.

Пимчев Владислав Владимирович является собственником ¼ доли жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. Основанием явилось свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 15.10.2015 нотариусом адрес фио

15.10.2015 сыну наследодателя фио – фио выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ½ долю жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. В свидетельстве указано, то помещения 1 (1 этаж), 2 (1 этаж) переоборудованы без разрешения.

фио является собственником ¼ доли жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. Основанием явилось свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 15.10.2015 нотариусом адрес фио

фио являлась собственником ½ доли целого домовладения, расположенного по адресу: адрес, адрес, состоящего из бревенчатого строения, общей полезной площадью 59,5 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом адрес 07.01.1980, после смерти наследодателя фио.

26.10.2018 между фио и Пимчевым Владиславом Владимировичем заключен договор дарения доли в праве общей собственности на жилой дом, согласно которому фио подарил Пимчеву В.В. в собственность, принадлежащую ему на праве общей долевой собственности ¼ долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

13.03.1999 сестре наследодателя фио – Коноваловой Светлане Анатольевне выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ¼ доли жилого дома, состоящего из бревенчатого строения, общей полезной площадью 59,5 кв.м, жилой площадью 30,2 кв.м и служебных строений, расположенных на земельном участке мерою 1971 кв.м., по адресу: адрес.

Коновалова Светлана Анатольевна является собственником ¼ доли жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. Основанием явилось свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 13.03.1999 нотариусом адрес фио

фио являлась собственником ¼ доли жилого дома, состоящего из бревенчатого строения, общей полезной площадью 59,5 кв.м, жилой площадью 30,2 кв.м и служебных строений, расположенных на земельном участке мерою 1971 кв.м., по адресу: адрес, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 18.09.1995 нотариусом фио, после смерти наследодателя фио.

18.09.1995 дочери наследодателя фио – Коноваловой Светлане Анатольевне выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ¼ доли жилого дома, состоящего из бревенчатого строения, общей полезной площадью 59,5 кв.м, жилой площадью 30,2 кв.м и служебных строений, расположенных на земельном участке мерою 1971 кв.м., по адресу: адрес.

Коновалова Светлана Анатольевна является собственником ¼ доли жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. Основанием явилось свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 18.09.1995 нотариусом фио

фио являлась собственником ½ доли целого домовладения, расположенного по адресу: адрес, адрес, состоящего из бревенчатого строения, общей полезной площадью 59,5 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом адрес 31.05.1984, после смерти наследодателя фио.

Как следует из материалов регистрационного дела на жилой дом, объект: жилое здание по адресу: адрес, и объект: жилой дом по адресу: адрес, являются одним и тем же объектом.

Из кадастрового паспортные данные следует, что в жилом доме, общей площадью 72 кв.м, произведено переоборудование, разрешение на которое в ТБТИ не предъявлено.

На обращения истцов Департамент городского имущества адрес письмами от 24.09.2021 и 12.10.2021 ответил, что по данным Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:06:0012018:1152 является жилым домом площадью 72 кв.м по адресу: адрес, проезд. Железногорский, д. 8, принадлежащим на праве общей долевой собственности Коноваловой С.А. и Пимчеву В.В. по ½ доли в праве, сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:06:0012018:1152 в ЕГРН отсутствуют; в запросе некорректно заполнено обязательное поле в части кадастрового номера земельного участка, разъяснено, что в целях рассмотрения вопроса об утверждении границ испрашиваемого земельного участка истцы вправе направить в Департамент запрос на оказание государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в порядке, установленном предусмотренном приложением № 21 Административного регламента, утвержденного пунктом 1.5 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес». В целях рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность, после внесения сведений в ЕГРН о земельном участке, собственникам жилого дома необходимо направить в Департамент обращение вне режима одного окна, приложив к нему нотариально заверенные документы, позволяющие установить возникновение права собственности на жилой дом до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласование межевых планов Департаментом осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес», в режиме "одного окна" Департамента.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что истцы за согласованием предоставления земельного участка в установленном законом порядке в Департамент городского имущества адрес не обращались, земельный участок, площадью 1971 кв.м., расположенный по адресу: адрес, в отношении которого заявлены требования, суд пришел к выводу о том, что земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности, поскольку в настоящее время спорный земельный участок не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из правоустанавливающих документов истцов на жилой дом, на основании свидетельств о праве на наследство по закону и заключенного договора дарения им в собственность перешло по ½ доли жилого дома, общей площадью 72,0 кв. м.

Между тем, в соответствии с кадастровым паспортные данные в жилом доме, общей площадью 72 кв.м, произведено переоборудование, разрешение на которое в ТБТИ не предъявлено.

Доказательств того, что собственниками или их правопредшественниками переоборудования дома произведены на законных основаниях, а право собственности на них зарегистрировано в установленном законом порядке, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований полагать, что на истребуемом земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у истцов до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку жилой дом, имеющийся в наличии на данный момент не является первоначальным объектом недвижимости, который унаследовали мать истца Пимчева В.В. – фио в 1980 году и мать истца Коноваловой С.А. – фио в 1984 году.

Разрешая спор, суд исходил из того, что истцами не представлено доказательств того, что до введения в действие Земельного кодекса РФ истцам или его правопредшественникам предоставлен спорный участок в размерах 1971 кв. м и границах, в которых он имеется в настоящее время и на который претендуют истцы.

Напротив, как следует из материалов дела, истребуемый земельный участок не сформирован, не стоит на кадастровом учете, его границы не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие формирование участка, как объекта гражданских правоотношений, истцами не представлены доказательств обращения в Департамент городского имущества Москвы за получением услуг «Предварительное согласование предоставления земельного участка», «Согласование межевого плана границ земельного участка", предусмотренных регламентом, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП, что свидетельствует об отсутствии у спорного участка индивидуально определенных признаков, определяющих его как объект земельно-правовых отношений в соответствии со ст. 129 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что земельный участок площадью 1971 кв. м не сформирован, в связи с чем, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений для целей признания права собственности на него.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что часть домовладения не перешла в собственность правообладателям в порядке наследования, а была подарена, суд пришел к выводу, что исковые требования Коноваловой Светланы Анатольевны, Пимчева Владислава Владимировича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В данном случае, судом первой инстанции правомерно был определен объем необходимых доказательств в рамках настоящего дела, правильно распределено бремя доказывания между сторонами, оценка представленных доказательств соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, положения ст. 12 ГПК РФ, судом соблюдены. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела и представленных суду первой инстанции доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют правовую позицию истца в суде первой инстанции, основанием к отмене решения быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

С учетом представленных по делу доказательств, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда адрес от 01 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Коноваловой С.А., Пимчева В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: