Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-003843-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А.

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-540/22 по административному исковому заявлению к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными.

Требования мотивированы тем, что 24.02.2022г. службой судебных приставов истец и ее семья принудительно были выселены из жилого помещения расположенного по адресу: адрес. Истцом не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства, не предоставлено время на добровольное исполнение судебного решения, не предоставлено время для сбора вещей.

Административный истец просит признать незаконным действия административного ответчика, выразившиеся в принудительном выселении административного истца 24.02.2022 г. из жилого помещения по адресу: адрес, признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не информировании административного истца о возбуждении исполнительного производства № 2194/22/77032-ИП от 13.01.2022 г., не предоставлении административному истцу возможности добровольного исполнения судебного акта, не предупреждении его о предоставляемом на это законом 5-ти дневном сроке.

Административный истец в суд не явилась, извещена, надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности В.В. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Москве в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела 28 апреля 2021 г. районным судом адрес было вынесено решение об удовлетворении исковых требований адрес Москвы к фио о выселении.

Согласно Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.

Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Согласно копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов исполнительного производства 13.01.2022 г. ОСП ГУФССП России по адрес было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 040951280 от 10.01.2022 г. выданного районным судом адрес, предмет исполнение-выселение.

24 февраля 2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП ГУФССП России по адрес, был составлен акт о выселении О.А., фио

01.03.2022г. ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес было вынесено постановление об окончании ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, который составляет 5 дней с момента получения должниками копии настоящего постановления о возбуждении исполнительного производства.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении либо вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должникам.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований, поскольку установил, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства должникам не направлялась, достоверных данных, свидетельствующих о том, что должниками было получено постановление о возбуждении исполнительного производства, административным ответчиком не представлено, в связи с чем, суд признает не законными действия и бездействия административного ответчика судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес по принудительному выселению должников.

Отказывая в удовлетворении требований истца к ГУФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к ГУФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования к ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий бездействий незаконными- удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОСП ГУ ФССП России по адрес выразившиеся в принудительном выселении.

Признать незаконными бездействия ОСП ГУ ФССП России по адрес выразившиеся в не информировании административного истца о возбуждении исполнительного производства, непредставлении административному истцу возможности для добровольного исполнения судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова