Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 18 апреля 2022 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Городницкая Е.А., с участием Рекус А.В., защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 210, дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Рекус Анны Вячеславовны, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Рекус А.В. совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

6 марта 2022г. в 15 часов 30 минут в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес, стоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 200 человек, одним из которых являлась Рекус А.В. В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по адрес (77.мвд.рф), а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 6 марта 2022г. в центральной части адрес не согласовано и участие в нем незаконно. Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время поведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно. Однако 6 марта 2022г. в 15 часов 30 минут по адресу: адрес, Рекус А.В. в составе группы лиц, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги тематического содержания, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Рекус А.В. возражала против протокола об административном правонарушении, пояснив, что в 15 часов прибыла в центр адрес для того, чтобы принять участие в мирной акции, вышла из метро, где увидела множество сотрудников полиции, которые задержали ее, доставили в отделение полиции без объяснения причин, где она незаконно содержалась на протяжении нескольких часов. Правонарушения она не совершала, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Защитник Неманов В.С. также возражал против протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Рекус А.В., пояснив, что доказательства, имеющиеся в материалах дела, не подтверждают факт совершения административного правонарушения, кроме того в материалах дела отсутствует протокол о доставлении лица в отделение полиции, либо о задержании, что свидетельствует о том, что проведение административных действий в отношении Рекус А.В. является незаконным.

Выслушав объяснения Рекус А.В., позицию защитника, изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств; целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Митинг как одна из форм публичного мероприятия представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, который выражается в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, иных законодательных актов Российской Федерации, и принципе добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен нормами главы 2 Федерального законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, которые в интересах общественного порядка и национальной безопасности устанавливают уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ст. 7).

Аналогичным образом порядок организации и проведения публичных мероприятий на территории адрес урегулирован Законом адрес от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Факт совершения Рекус А.В. указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 6 марта 2022 года адрес № 0756460, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения, время и место его совершения;

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес № 21-19-516/22, согласно которому уведомления о проведении 6 марта 2022 года публичных мероприятий, в центральной части адрес, в органы исполнительной власти адрес не поступали, их проведение не согласовывалось;

- письменными объяснениями, а также рапортами сотрудников 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио, полученными с соблюдением требований ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которых изложены обстоятельства совершения Рекус А.В. административного правонарушения и доставления в отделение полиции в составе группы иных лиц.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину Рекус А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

С доводами защитника о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения суд не соглашается, полагая, что факт совершения указанного правонарушения в судебном заседании установлен. Оснований для признания недопустимыми доказательствами рапортов сотрудников полиции, а также письменных объяснений судом не установлено, поскольку данные доказательства составлены с соблюдением процессуальных требований закона. Доводы стороны защиты об отсутствии в материалах дела протокола о доставлении лица, совершившего правонарушение, в органы полиции, также не являются основанием для признания собранных доказательств недопустимыми, поскольку исходя из требований, содержащихся в Приказе МВД РФ от 30 апреля 2012г. № 389, сотрудник полиции после доставления граждан в дежурную часть отделения полиции составляет письменный рапорт или протокол о доставлении. Указанный рапорт в материалах данного административного дела имеется, в связи с чем нарушений требований закона не допущено.

При назначении Рекус А.В. наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о ее личности, отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения Рекус А.В. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Рекус Анну Вячеславовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить Рекус А.В. положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (адрес Котловка), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН...

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Городницкая