Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-004012-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио,

с участием представителя административного истца фио представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-373/дата по административному иску наименование организации» к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 5 УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора, а также иных постановлений и действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № /21/77051-ИП

УСТАНОВИЛ:

ООО Юридическая наименование организации обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП по Москве, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес фио о признании бездействий незаконными, выразившихся в не совершении действий по окончанию исполнительного производства, в не совершении действий по отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, приостановлении взыскания исполнительского сбора на сумму сумма, приостановлении исполнительного производства по взысканию административного штрафа на сумму сумма, взыскании судебных расходов.

Мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 5 Главного управления ФССП России по адрес фио были вынесены постановления в адрес наименование организации 1. постановление от дата о возбуждении исполнительного производства /21/77051-ИП; 2. постановление от дата о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству 5780618/21/77051-ИП; 3. постановление от дата о взыскании исполнительного сбора по исполни-тельному производству /21/77051-ИП.

Исходя из текста постановлений, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ N95 (Код по ВКСП: 77051), адрес подразделения: адрес, адрес, фио, после рассмотрения исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № от дата, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД по адрес (Код по ОКОГУ 1310500) по делу № от дата, предмет исполнения: Назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в отношении должника: наименование организации , ИНН , ОГРН , УИП , адрес должника: 117042, Москва, адрес, в пользу взыскателя: УГИБДД ГУ МВД по адрес, адрес взыскателя: адрес, было установлено, что остаток задолженности по исполнительному производству составляет сумма и на этом основании было возбуждено исполнительное производство.

В дальнейшем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановления о запрете на регистрационные действия и постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму сумма в связи с наличием непогашенной задолженности на сумму сумма. Указанная во всех трех постановлениях судебного пристава-исполнителя фио информация о наличии задолженности наименование организации не соответствует действительности. дата, то есть еще до возбуждения исполнительного производства. наименование организации уплатило в адрес взыскателя административный штраф в размере сумма.

дата наименование организации через Портал Государственных услуг (gosuslugi.ru) обращалось в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов № 5 Главного управления ФССП России по адрес (МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес) с заявлением № о прекращении исполнительного производства в связи с уплатой административного штрафа на сумму сумма еще до начала исполнительного производства, с приложением платежного поручения № 255 от дата на сумму сумма об уплате штрафа. Прекращение исполнительного производства означает прекращение и отдельных исполнительских действий, в том числе запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Заявление наименование организации было получено дата, однако до настоящего времени не рассмотрено. В связи с изложенным, прошу суд восстановить срок рассмотрения и рассмотреть заявление о признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, поскольку в течение 10 дней с даты его принятия наименование организации обратилось через Портал Госуслуги в вышестоящий по отношению к судебному приставу-исполнителю орган, но жалоба не была рассмотрена, что является уважительной причиной пропуска срока. Таким образом, несмотря на полную уплату наименование организации административного штрафа еще до начала исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 47 Федерального закона от дата № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»; судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму сумма.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №5 фио в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес фио – явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Представила в материалы дела копию исполнительного производства № /21/77051-ИП, которое окончено дата Представила в материалы дела Постановление Заместителя руководителя ГУФССП России по адрес – заместителя главного судебного пристава адрес об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от дата

Представитель административного ответчика ГУФССП по адрес в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии сторон, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 фио, после рассмотрения исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № от дата, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД по адрес (Код по ОКОГУ ) по делу № от дата, предмет исполнения: Назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в отношении должника: наименование организации , ИНН , ОГРН , УИП , адрес должника: 117042, Москва, адрес, в пользу взыскателя: УГИБДД ГУ МВД по адрес, адрес взыскателя: адрес, было установлено, что остаток задолженности по исполнительному производству составляет сумма и на этом основании было возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет ( названного Закона).

В силу Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора ( названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с .

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от дата № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (, , - , Конституции Российской Федерации).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом ( Федерального закона "Об исполнительном производстве").

дата, до возбуждения исполнительного производства, наименование организации уплатило в адрес взыскателя административный штраф в размере сумма. дата наименование организации через Портал Государственных услуг (gosuslugi.ru) обращалось в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов № 5 Главного управления ФССП России по адрес (МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес) с заявлением № о прекращении исполнительного производства в связи с уплатой административного штрафа на сумм сумма до начала исполнительного производства, с приложением платежного поручения № 255 от дата на сумму сумма об уплате штрафа. Заявление наименование организации было получено дата, однако до настоящего времени не рассмотрено.

дата Должником были исполнены требования, содержащиеся в постановлениях судебного пристава-исполнителя и исполнительных документах, что подтверждается платежным поручением № 255 от дата

В ходе судебного разбирательства представитель административного ответчика представил в материалы дела Постановление Заместителя руководителя ГУФССП России по адрес – заместителя главного судебного пристава адрес об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, по исполнительному производству № 5780618/21/77051-ИП от дата В Постановлении указано, что фактическое погашение задолженности произошло в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа. А уведомление об уменьшении задолженности от взыскателя не поступило по техническим причинам.

В соответствии с частью 11 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона; судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Суд исходии из того, что в соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

Поскольку в настоящее время права истца не нарушены суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса.

Суд взыскивает с ГУФССП России по адрес судебные расходы в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований наименование организации к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 5 УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора, а также иных постановлений и действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № /21/77051-ИП отказать.

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу наименование организации судебные расходы в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: