Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-003350-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-534/22 по административному исковому заявлению к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам неимущественного характера УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю, ГУ ФССП России по адрес об отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам неимущественного характера УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю об отмене постановления.

В обоснование заявленных требований указав, что Басманный районный суд адрес удовлетворил гражданский иск истца ООО «Софткейс» к административному истцу, взыскав с него сумма, в счет возмещения материального ущер6а, причиненного преступлением, в связи с чем, органом ФССП возбуждено исполнительное производство от 10.06.2019 года №69061/19/77039-ИП. По состоянию на 02 марта 2022 года задолженность по исполнительному производству составила сумма В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адресфио Куликовская вынесла постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 14.12.2021 года. Административный истец считает данное постановление незаконным. Согласно ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом. При этом мать административного истца, фио, паспортные данные, пенсионерка, не работающая, инвалид II группы, находится на его иждивении, то есть живёт на регулярном материальном обеспечении с его стороны, и, как следует из её заявления, эта материальная помощь является для неё постоянным и основным источником средств для существования. В связи с заболеваниями фио не может передвигаться самостоятельно, из квартиры без посторонней помощи выйти также не может. Административный истец вынужден заботиться о ней, регулярно привозить ей лекарства, покупать продукты питания, вещи и т.п. Кроме этого, его мать постоянно нуждается в медицинской помощи, в связи с чем он обеспечивает её доставку в соответствующие медицинские учреждения на автомобиле, которым управлял лично. Так, например, он регулярно отвозил мою маму фио в Поликлинику Московской городской онкологической больницы №62 (расположена по адресу: Москва, адрес), где она наблюдается после перенесенной операции, проведенной ей в связи с онкологическим заболеванием. Также он должен регулярно доставлять маму для проведения контрольных исследований и консультаций в Московскую городскую онкологическую больницу №62 (где ей и была сделана данная операция). Эта больница находится по адресу: адрес, и доехать до этого места иначе как на автомобиле, невозможно. Помимо этого, маме требуется регулярное посещение кардиологического центра по причине наличия у неё ряда заболеваний миокарда и сердечно-сосудистой системы. Других родственников, кроме административного истца, кто мог бы позаботиться о ней, не имеет. Согласно пункту 5 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручается должнику лично. В нарушение требований федерального закона никакие копии постановления административному истцу лично не вручались, судебный пристав-исполнитель к нему не обращался, в получении копии он не расписывался. Случайно узнал о факте вынесения данного постановления 23 января 2022 года на сайте «Госуслуги». Таким образом он, в соответствии с положениями ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», в предусмотренный законом для обжалования постановления пристава-исполнителя срок, а именно 02.02.2022 года, соблюдая принцип территориальной подсудности дела и исходя из адреса подразделения ФССП, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя (115230, Москва, адрес), направил свое административное исковое заявление в Чертановский районный суд адрес. Однако судьёй Чертановского районного суда адрес по итогу рассмотрения его искового административного заявления было вынесено Определение от 09.02.2022 года № Ма-324/22, в котором судья возвратить административное исковое заявление административному истцу, разъяснив, что с настоящим заявлением истцу следует обратиться в Зюзинский районный суд адрес. В случае, если суд по какой-либо причине посчитает, что административным истцом нарушен срок обжалования, ходатайствует перед судом о восстановлении этого срока, на основании изложенных выше причин и принимая во внимание определение, вынесенное Чертановским районным судом адрес, а также то обстоятельство, что им первоначальный иск был подан в суд с соблюдением срока обжалования.

Административный истец просит отменить Постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 14.12.2021 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №69061/19/77039-ИП от 10.06.2019 года как незаконное; направить копию судебного акта в соответствующее подразделение органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Административный истец С.А. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика СПИ МОСП по ОИПНХ ГУФССП России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО "СофтКейс" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения .

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 6).

В ходе судебного разбирательства установлено, и следует из материалов исполнительного производства, что 10.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 69061/19/77039-ИП на основании исполнительного листа ФС 028903681 от 03.06.2019, выданного Басманным районным судом адрес.

10.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства.

08.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

23.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

30.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника.

28.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

14.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Как следует из искового заявления мать административного истца, фио, паспортные данные, пенсионерка, не работающая, инвалид II группы, находится на его иждивении, то есть живёт на регулярном материальном обеспечении с его стороны, и, как следует из её заявления, эта материальная помощь является для неё постоянным и основным источником средств для существования.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемые решения, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца; из представленных административным ответчиком доказательств следует, что последний действовал в пределах своей компетенции, предоставленной Федеральным "Об исполнительном производстве"; при вынесении оспариваемого постановления об ограничении должника в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца действиями должностных лиц допущено не было.

При этом суд, исходит из того, что оспариваемое истцом постановление об ограничении его специального права управления транспортным средством является законным, у должника имеется задолженность в рамках спорного исполнительного производства, должником не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены им добровольно в установленный законом срок, также не представлены доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемого ограничения.

Доводы административного истца о нахождении на иждивении матери, необходимости покупки лекарств и доставки их, суд находит не состоятельными, поскольку истец не лишен возможности передвигаться иными средствами, возможности пользоваться общественным транспортом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному истцу, судом не установлено.

Кроме того должник вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о снятии ограничения на пользование специальным правом и представить доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, исключающих возможность совершения такого исполнительного действия.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока не подлежит удовлетворению, поскольку суд исходит из того, что срок, предусмотренный КАС РФ, административным истцом соблюден.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фмо к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам неимущественного характера УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю, ГУ ФССП России по адрес об отмене постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова