Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 10 марта 2022 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Городницкая Е.А., с участием Кочкина К.Е., защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 210, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Кочкина Кирилла Евгеньевича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адресфио, д. 4, корп. 2, кв. 211, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Кочкин К.Е. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

27 февраля 2022г. в 17 часов в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес, стоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 200 человек, одним из которых являлся Кочкин К.Е. В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ...адрес (77.мвд.рф), а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 27 февраля 2022г. в центральной части адрес не согласовано и участие в нем незаконно. Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время поведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно. Однако 27 февраля 2022г. в 17 часов по адресу: адрес, Кочкин К.Е. в составе группы лиц, привлекая внимание граждан и средств массой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Кочкин К.Е. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 27 февраля 2022г. примерно в 16 часов, вышел из дома, приобрел в магазине цветы и направился в направлении Большого адрес для того, чтобы возложить цветы у мемориала памяти фио. Он и его друг фио передвигались по нечетной стороне адрес, когда пересекли адрес, он обратил внимание на то, что адрес и адрес были огорожены временными ограждениями, охранялись сотрудниками полиции. Он и фио прошли дальше, в 16 часов 45 минут к нему обратился сотрудник полиции и попросил предъявить документы, после чего он был препровожден в полицейский автомобиль, задержан и доставлен в отделение полиции. Участия в митинге он не принимал, неправомерных действий не совершал, лозунгов не выкрикивал, требований о прекращении участия в митинге к нему от сотрудников полиции не поступало. Просил прекратить в отношении него административное дело в связи с отсутствием состава правонарушения.

Защитник фио данную позицию поддержала, полагала, что производство по делу подлежит прекращению, собранные доказательства являются недостоверными и недопустимыми и не подтверждают факт совершения Кочкиным К.Е. административного правонарушения. По мнению защитника, причиной задержания Кочкина К.Е. явилось наличие у него в руках цветов.

Свидетель фио в судебном заседании пояснил, что совместно с Кочкиным К.Е. 27 февраля 2022г. в период времени с 16 часов по 17 часов находился в центре адрес. Они двигались по адрес, пересекли бульвар, возле кафе «...» прошли через оцепление сотрудников полиции, при этом скопления граждан в указанном месте не наблюдали. Далее они направились в сторону мемориала памяти фио для того, чтобы возложить цветы, однако Кочкин К.Е., который держал в руке цветы, был задержан сотрудниками полиции. Участия в митинге Кочкин К.Е. не принимал, неправомерных действий не совершал.

Выслушав объяснения Кочкина К.Е., позицию защитника, изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему выводу.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств; целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Митинг как одна из форм публичного мероприятия представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, который выражается в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, иных законодательных актов Российской Федерации, и принципе добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен нормами главы 2 Федерального законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, которые в интересах общественного порядка и национальной безопасности устанавливают уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ст. 7).

Аналогичным образом порядок организации и проведения публичных мероприятий на территории адрес урегулирован Законом адрес от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Факт совершения Кочкиным К.Е. указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2022 года адрес № 0751588, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения, время и место его совершения;

- протоколом от 27 февраля 2022 года адрес № 0219422 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение в отделение полиции в связи с выявлением правонарушения, согласно которому Кочкин К.Е. был доставлен в отделение полиции в 19 часов 00 минут 27 февраля 2022г.;

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес № 21-19-516/22, согласно которому уведомления о проведении 24, 25, 26 и 27 февраля 2022 года публичных мероприятий, в центральной части адрес, в органы исполнительной власти адрес не поступали, их проведение не согласовывалось;

- письменными объяснениями, а также рапортами сотрудников 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио, полученными с соблюдением требований ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которых изложены обстоятельства совершения Кочкиным К.Е. административного правонарушения и доставления в отделение полиции в составе группы иных лиц;

- сведениями из ИБД-Р;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по адрес фио о предоставлении материалов записи камер видеонаблюдения, расположенных в районе дома 19 адрес, на которых зафиксировано скопление граждан.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину Кочкина К.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

С доводами Кочкина К.Е. и его защитника о об отсутствии в действиях Кочкина К.Е. состава административного правонарушения со ссылкой на то, что в проведении публичного мероприятия он не участвовал, никаких противоправных действий не совершал, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью перечисленных доказательств, в том числе рапортами сотрудников полиции, сведениями об отсутствии согласования на проведение публичного мероприятия 27 февраля 2022г., участником которого являлся Кочкин К.Е.

Давая оценку показаниям свидетеля фио, суд не соглашается с ними, поскольку данные показания не опровергают совокупности собранных по делу доказательств.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Кочкина К.Е., отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Кочкина Кирилла Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить Кочкину Кириллу Евгеньевичу положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по адрес (адрес Зюзино); ...

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Городницкая