Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 28 марта 2022 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Городницкая Е.А., с участием Сорока М.Р., защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 210, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Сорока фио, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Сорока М.Р. совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

25 февраля 2022г. в 21 час в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес, ст. 9, стоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 50 человек, одним из которых являлась Сорока М.Р. В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по адрес (77.мвд.рф), а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 25 февраля 2022г. в центральной части адрес не согласовано и участие в нем незаконно. Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время поведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно. Однако 25 февраля 2022г. в 21 час по адресу: адрес, ст.9, Сорока М.Р. в составе группы лиц, привлекая внимание граждан и средств массой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Сорока М.Р. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что 25 февраля 2022г. в вечернее время она гуляла в центре адрес, после посещения универмага «Гум» направилась в сторону станции метро «Библиотека имени Ленина» для того, чтобы уехать домой. Участия в проведении публичных акций она не принимала, лозунгов она не скандировала, в массовом шествии граждан участия не принимала. Она была задержана сотрудниками полиции, без объяснения причин доставлена в отделение полиции.

Защитник Неманов В.С. данную позицию поддержал, полагал, что составленные в отношении Сорока М.Р. процессуальные документы являются недопустимыми доказательствами по административному делу, объяснения свидетелей идентичны по содержанию, доказательства, опровергающие позицию Сорока М.Р., в деле отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении не указано, что Сорока М.Р. не выполнила требований сотрудников полиции о прекращении противоправных действий. Производство по делу подлежит прекращению.

Выслушав объяснения Сорока М.Р., позицию защитника, изучив материалы дела, допросив свидетелей, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств; целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Митинг как одна из форм публичного мероприятия представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, который выражается в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, иных законодательных актов Российской Федерации, и принципе добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен нормами главы 2 Федерального законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, которые в интересах общественного порядка и национальной безопасности устанавливают уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ст. 7).

Аналогичным образом порядок организации и проведения публичных мероприятий на территории адрес урегулирован Законом адрес от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Несмотря на непризнание Сорока М.Р. вины, факт совершения ею указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 25 февраля 2022 года адрес № 0751578, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения, время и место его совершения;

- протоколом от 25 февраля 2022 года адрес № 0219415 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение в отделение полиции в связи с выявлением правонарушения, согласно которому Сорока М.Р. была доставлена в отделение полиции в 22 часа 20 минут 25 февраля 2022г.;

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес № 21-19-516/22, согласно которому уведомления о проведении 25 февраля 2022 года публичных мероприятий, в центральной части адрес, в органы исполнительной власти адрес не поступали, их проведение не согласовывалось;

- письменными объяснениями, а также рапортами сотрудников 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио, полученными с соблюдением требований ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которых изложены обстоятельства совершения Сорока М.Р. административного правонарушения и доставления в отделение полиции в составе группы иных лиц;

- показаниями свидетеля фио, данными в судебном заседании, о том, что 25 февраля 2022г. при несении службы в центральной части адрес у Большого каменного моста, примерно в 21 час, ею совместно с сержантом полиции фио в составе группы из четырех человек была задержана Сорока М.Р., которая принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии с количеством участников не менее 50 человек, не реагировала на оповещения сотрудников полиции и требования прекратить противоправные действия. Граждане, находившиеся в указанном месте, скандировали различные лозунги, имели при себе плакаты. До сведения указанных лиц сотрудники полиции посредством громкоговорителей разъясняли, что проведение мероприятия является незаконным. Сорока М.Р., а также находившиеся рядом с ней лица, пытались скрыться от сотрудников полиции в переулке, после задержания она была доставлена в ОМВД России по адрес для составления административного материала. Находясь в ОМВД, она и фио давали объяснения, а также составили рапорты о пресечении противоправных действий Сорока М.Р.;

-аналогичными показаниями свидетеля фио, допрошенного в судебном заседании, подтвердившего обстоятельства, изложенные в рапорте о доставлении Сорока М.Р. в отделение полиции, а также в объяснениях;

- сведениями из ИБД-Р.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

С доводами Сорока М.Р.. а также защитника о недоказанности факта ее участия в проведении публичного мероприятия, об отсутствии состава административного правонарушения, суд не соглашается, поскольку они опровергаются приведенными в постановлении доказательствами, в числе которых показания свидетелей фио и фио

Суд отмечает, что какой-либо заинтересованности указанных лиц в исходе дела в судебном заседании не установлено, ранее свидетели знакомы с Сорока М.Р. не были, неприязненных отношений не имели.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину Сорока М.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Сорока М.Р., отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает состояние здоровья Сорока М.Р.

Учитывая все указанные обстоятельства, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения Сорока М.Р. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Сорока фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить Сорока фио положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по адрес (адрес Зюзино); К...

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Городницкая