Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 7 марта 2022 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Городницкая Е.А., с участием фио, защитников фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 210, дело об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Поспелова Бориса Антоновича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Поспелов Б.А. совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч.ч. 1-6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если это действие не содержит уголовно наказуемого .

Так, 6 марта 2022г. в 14 часов 00 минут в центральной части адрес по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников более 200 человек, одним из которых являлся Поспелов Б.А. Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно. Однако 6 марта 2022г. в 16 часов 15 минут по адресу: адрес, Поспелов Б.А. в составе группы граждан в количестве более 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги тематического содержания, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушил требования Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, при этом являясь лицом, ранее привлеченным к административной ответственности вступившим в законную силу постановлением Головинского районного суда адрес от 17 апреля 2020г. по ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Поспелов Б.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в указанное в протоколе об административном правонарушении время находился на адрес адрес, принимал участие в митинге, никаких противоправных действий не совершал, лозунгов не выкрикивал, требований сотрудников полиции о прекращении участия в проведении мирного мероприятия к нему не поступало.

Защитник фио возражал против протокола об административном правонарушении в отношении фио, полагая, что в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения. Поспелов Б.А. принимал участие в проведении мирной акции граждан, никаких противоправных действий не совершал, незаконно был задержан и доставлен в отделение полиции. Составленный в отношении фио протокол об административном правонарушении не подтвержден доказательствами, собранными по делу.

Аналогичную позицию высказала защитник фио, полагая, что производство по административному делу в отношении фио подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Частью 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1-6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств; целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Митинг как одна из форм публичного мероприятия представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, который выражается в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, иных законодательных актов Российской Федерации, и принципе добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен нормами главы 2 Федерального законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, которые в интересах общественного порядка и национальной безопасности устанавливают уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ст. 7).

Аналогичным образом порядок организации и проведения публичных мероприятий на территории адрес урегулирован Законом адрес от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Несмотря на непризнание Поспеловым Б.А. вины, факт совершения им указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 6 марта 2022г., составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения;

- протоколом адрес № 0146244 от 6 марта 2022г. об административном задержании, из которого следует, что Поспелов Б.А. задержан в связи с выявлением правонарушения в 17 часов 15минут 6 марта 2022г.;

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес №21-19-543/22 от 28 февраля 2022г., согласно которому уведомления о проведении 1, 2, 3, 4, 6, 7 марта 2022г. публичных мероприятий со значительным количеством участников в центральной части адрес в Правительство Москвы не поступали, их проведение не согласовывалось;

- письменными объяснениями и рапортами полицейского 2 роты 4 батальона 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и командира отделения 2 роты 4 батальона 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио от 6 марта 2022г., полученными с соблюдением требований ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которых изложены обстоятельства совершения Поспеловым Б.А. административного правонарушения;

- сведениями из ИБД-Р;

-постановлением Головинского районного суда адрес от 17 апреля 2020г. о привлечении фио к административной ответственности по ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- показаниями свидетеля фио в судебном заседании о том, что она является инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес, на основании поступивших в отделение полиции материалов в отношении ранее незнакомого ей фио, а именно рапортов и объяснений сотрудников полиции, в связи с выявлением в его действиях состава административного правонарушения составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ранее Поспелов Б.А. привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы защитников об отсутствии в действиях фио состава административного правонарушения со ссылкой на то, что публичное мероприятие, в котором он участвовал, было мирным, никаких противоправных действий он не совершал, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью перечисленных доказательств, в том числе рапортами сотрудников полиции, показаниями свидетеля фио, сведениями об отсутствии согласования на проведение публичного мероприятия 6 марта 2022г., участником которого являлся Поспелов Б.А.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности фио, а также отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность фио суд учитывает состояние его здоровья.

Учитывая в совокупности все приведенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд приходит к выводу о необходимости назначения Поспелову Б.А. наказания в виде административного ареста, не находя оснований для назначения иного вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Поспелова Бориса Антоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного ареста исчислять с 15 часов 00 минут 7 марта 2022 года.

Включить в срок административного ареста срок административного задержания с 17 часов 15 минут 6 марта 2022 года по 15 часов 00 минут 7 марта 2022 года.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Городницкая