Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 7 марта 2022 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Городницкая Е.А., с участием Мизиной В.В., защитников фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 210, дело об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Мизиной Веры Вячеславовны, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, Вокзальная магистраль, дом 18, квартира 32, ранее к административной ответственности привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

фио совершила повторно административное правонарушение, предусмотренное ч.ч. 1-6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если это действие не содержит уголовно наказуемого .

Так, 6 марта 2022г. в центральной части адрес по адресу: адрес (вблизи станции метро «Чистые пруды»), состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников более 120 человек, одним из которых являлась Мизина В.В. Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно. Однако 6 марта 2022г. в 16 часов 00 минут по адресу: адрес, фио в составе группы граждан в количестве более 120 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги тематического содержания, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушила требования Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, при этом являясь лицом, ранее привлеченным к административной ответственности вступившим в законную силу постановлением Гагаринского районного суда адрес от 1 февраля 2021г. по ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании фио вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что в указанное в протоколе об административном правонарушении время находилась на адрес, следовала в сторону станции метро «Тургеневская» для того, чтобы встретиться со своим знакомым фио на станции метро «Академическая», была неправомерно задержана сотрудниками полиции и доставлена в отделение полиции, участия в митинге не принимала, никаких противоправных действий не совершала, лозунгов не выкрикивала, требований сотрудников полиции о прекращении участия в проведении мирного мероприятия к ней не поступало.

Защитники фио и фио возражали против протокола об административном правонарушении в отношении Мизиной В.В., полагая, что в действиях последней отсутствует состав административного правонарушения. Доказательств того, что фио принимала участие в митинге, не имеется, она незаконно был задержана и доставлена в отделение полиции. Место задержания Мизиной В.В. не соответствует месту, указанному в протоколе об административном правонарушении. Кроме того защитник фио полгал необходимым истребовать данные видеозаписей с камер видеонаблюдения и иных средств фиксации, установленных в районе дома 1 по адрес в адрес, для подтверждения доводов Мизиной В.В. о неправомерном задержании.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Частью 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1-6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств; целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Митинг как одна из форм публичного мероприятия представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, который выражается в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, иных законодательных актов Российской Федерации, и принципе добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен нормами главы 2 Федерального законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, которые в интересах общественного порядка и национальной безопасности устанавливают уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ст. 7).

Аналогичным образом порядок организации и проведения публичных мероприятий на территории адрес урегулирован Законом адрес от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Несмотря на непризнание Мизиной В.В. вины, факт совершения ею указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 6 марта 2022г., составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения;

- протоколом адрес № 0127542 от 6 марта 2022г. об административном задержании, из которого следует, что фио задержана в связи с выявлением правонарушения в 17 часов 55 минут 6 марта 2022г.;

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес №21-19-543/22 от 28 февраля 2022г., согласно которому уведомления о проведении 1, 2, 3, 4, 6, 7 марта 2022г. публичных мероприятий со значительным количеством участников в центральной части адрес в Правительство Москвы не поступали, их проведение не согласовывалось;

- письменными объяснениями и рапортами полицейского ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и инспектора ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, полученными с соблюдением требований ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которых изложены обстоятельства совершения Мизиной В.В. административного правонарушения;

- сведениями из ИБД-Р, справкой на физической лицо;

-постановлением Гагаринского районного суда адрес от 1 февраля 2021г. о привлечении Мизиной В.В. к административной ответственности по ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы защитника об отсутствии в действиях Мизиной В.В. состава административного правонарушения со ссылкой на то, что в проведении публичного мероприятия она не участвовала, никаких противоправных действий она не совершала, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью перечисленных доказательств, в том числе рапортами сотрудников полиции, сведениями об отсутствии согласования на проведение публичного мероприятия 6 марта 2022г., участником которого являлась фио

Допрошенный в судебном заседании свидетель стороны защиты фио показал, что знаком с Мизиной В.В., с которой договорился о встрече 6 марта 2022г. в 16 часов 30 минут в районе станции метро «Академическая» адрес. В 15 часов 40 минут фио позвонила ему и сообщила о том, что задержана сотрудниками полиции, при этом фио не имела намерений принимать участие в митинге.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину Мизиной В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При этом с показаниями свидетеля фио суд не соглашается, поскольку данные показания не подтверждают позицию Мизиной В.В. о непричастности к совершению правонарушения, и не опровергают совокупности собранных по делу доказательств.

Оснований для истребования материалов видеозаписей суд также не усматривает, полагая, что представленные суду доказательства достаточны для принятия решения по административному делу.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Мизиной В.В., а также отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание Мизиной В.В. судом не установлено.

Учитывая в совокупности все приведенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения Мизиной В.В. наказания в виде административного ареста, не находя оснований для назначения иного вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Мизиной Веру Вячеславовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного ареста исчислять с 19 часов 45 минут 7 марта 2022 года.

Включить в срок административного ареста срок административного задержания с 17 часов 55 минут 6 марта 2022 года по 19 часов 45 минут 7 марта 2022 года.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Городницкая