Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 07 марта 2022 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Кучина Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 419, дело об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Охотникова Никиты Анатольевича, паспортные данные, гражданина РФ, имеющего среднее образование, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного в качестве ИП «Охотников Никита», зарегистрированного по адресу: адрес, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Охотников Н.А. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.ч. 1 - 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Так, он, будучи лицом, ранее привлеченным к административной ответственности вступившим в законную силу постановлением судьи Зюзинского районного суда адрес от 16.02.2021 года по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 06 марта 2022 года в 16 час. 20 мин. час. по адресу: адрес (вблизи станции метро «Чистые пруды»), в составе группы граждан в количестве более 120 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги тематического содержания, т.е. добровольно принял участие в массовой акции в форме митинга и шествия по центральным улицам адрес, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Закона адрес № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Охотников Н.А. и его защитники фио, фио в судебное заседание явились, вину фио не признали, пояснили, что в указанное протоколе время Охотников Н.А., действительно, находился в указанном месте, выйдя из станции метро московского метрополитена «Чистые пруды», вместе с друзьями находился вблизи станции метро, каких-либо лозунгов не выкрикивал, в массовых мероприятиях не участвовал, однако был задержан сотрудниками правоохранительных органов без объяснения причин, никаких противоправных действий не совершал.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания. Митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев предусмотренных ч. 6 настоящей статьи.

Частью 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств; целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Митинг как одна из форм публичного мероприятия представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, который выражается в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, иных законодательных актов Российской Федерации, и принципе добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен нормами главы 2 Федерального законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, которые в интересах общественного порядка и национальной безопасности устанавливают уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ст. 7).

Аналогичным образом порядок организации и проведения публичных мероприятий на территории адрес урегулирован Законом адрес от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

По ходатайству защитника в судебном заседании были допрошены свидетели.

фио в судебном заседании по существу заданных ей вопросов пояснила, что 06 марта 2022 года приблизительно в 15 часов 50 мин., она со своими друзьями вышла из метро и находилась возле метро на лавочке, событий свидетельствующих о том, что в данном месте проходит какой-либо митинг не происходило, никто лозунгов не выкрикивал, однако с ним подошли сотрудники полиции, которые не представились, попросили пройти к служебному автомобилю, где они уже были задержаны, в том числе и она. Среди сотрудников подошедших к ним сотрудницы женского пола не было. Они какого-либо участия в массовых мероприятиях не принимали, прекратить совершать какие-либо действия их никто не просил.

Свидетель фио в судебном заседании пояснил, что 06 марта 2022 года приблизительно в 15 ч. 40 мин. они вышли из метро «Чистые пруды» и находились возле него, сидели на лавочке, когда к ним подошли сотрудники полиции в форме, которые не представившись попросили их проследовать к служебный автомобиль, одновременно с этим к ним требований прекратить какие-либо действия не предъявлялось, каких-либо массовых мероприятия в то время и в том месте не проводилось, никто лозунги не скандировал, в том числе и они.

Несмотря на непризнание Охотниковым Н.А. и его защитниками вины, факт совершения Охотниковым Н.А. указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 06 марта 2022 года адрес № 0771084, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения;

- протоколом от 31 января 2021 года адрес № 0127543 об административном задержании;

- рапортами сотрудников полиции фио, фио;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес № 21-19-543/22 от 28 февраля 2022 года, согласно которому проведение любых публичных мероприятий в адрес запрещено, проведение публичных мероприятий не согласовано и организаторы проинформированы в установленный срок;

- сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт»;

- постановлением судьи Зюзинского районного суда адрес от 16 февраля 2021 года о привлечении фио к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу, штраф оплачен не был, что не отрицалось самим Охитниковым;

- письменными объяснениями сотрудников фио, фио от 06 марта 2022 года, полученными с соблюдением требований 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которых изложены обстоятельства совершения Охотниковым Н.А. административного правонарушения. Тот факт, что по утверждению фио и лиц допрошенных в судебном заседании среди сотрудников к ним подошедших не было девушки сотрудника, не свидетельствует о недопустимости такого доказательства как объяснения сотрудника фио, поскольку объяснения касаются обстоятельств задержания фио и что явилось поводом к такому задержанию.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу. Оснований утверждать, что сотрудники полиции являются лицами заинтересованными, нет никаких, поскольку не установлен факт из заинтересованности в исходе по делу, не добыто и не представлено доказательств знакомства с фио, наличием личных неприязненных отношений, либо оснований оговаривать фио со стороны данных лиц. Напротив, суд критически расценивает показания свидетелей фио, фио, поскольку данные лица были задержаны и доставлены по аналогичным обстоятельствам, в связи с чем могли дать пояснения которые бы согласовывались с позицией фио с целью оказания содействия в избежании ответственности.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая все обстоятельства и объяснения фио, показания свидетелей в совокупности, суд приходит к следующему.

Доводы Охотникова Н.А. и защитника об отсутствии в его (фио) действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, со ссылкой на то, что фио никаких противоправных действий не совершал, нельзя признать состоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, в том числе письменными объяснениями сотрудников, являвшихся непосредственными очевидцами происходивших событий, из которых следует, что Охотников Н.А. в составе группы граждан в количестве более 120 человек принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти адрес, несмотря на требования сотрудников полиции о прекращении участия в данном публичном мероприятии, продолжал принимать участие в нем, выкрикивая при этом лозунги тематического содержания. Оснований усомниться в относимости, допустимости и достоверности данных доказательств не имеется. Факт присутствия в указанные дату и время не отрицается самим фио.

Непризнание вины суд расценивает, как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная позиция не противоречит его процессуальному статусу и может являться способом защиты.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности фио, а также отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено, учитывая наличие на иждивении оказание помощи пожилой бабушке, которая нуждается в ходе, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Охотникова Никиту Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административный арест на срок 5 (пять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного ареста исчислять с 17 часов 25 минуты 07 марта 2022 года.

Включить в срок административного ареста срок административного задержания с 18 час. 00 мин. 06 марта 2022 года по 12 час. 50 мин. 07 марта 2022 года.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио