Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 22 марта 2022 года

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, с участием представителя фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 419, дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Поповой Ирины Владимировны, ...паспортные данные, гражданки РФ, имеющей высшее образование, не замужем, несовершеннолетних детей не имеющей, не трудоустроенной, зарегистрированную по адресу: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

фиоВ совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, она 27 февраля 2022 года в 17 час. 10 мин. по адресу: адрес, Новый Арбат, д. 19, в составе группы граждан в количестве не менее 60 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги тематического содержания, т.е. добровольно приняла участие в массовой акции в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание фиоВ явилась, по ходатайству к участию по делу был привлечен представитель, по существу материала пояснила, что гуляла в компании друзей, когда они попытались спуститься в метро, её друзья были задержаны. Она попыталась выяснить причину задержания, но ответа не получила, тогда она добровольно согласилась проследовать вместе со своими друзьями, после чего прошла к служебному автомобилю, на котором была доставлена в отделении полиции, до момента как она была вызвана и ознакомлена с постановлением об административном правонарушении, она была уверена что будет допрошена в качестве свидетеля. Ни она, ни её друзья в какой-либо акции участия не принимали, какого-либо скопления людей она не видела, как и не слышала и не видела лозунгов. По пути следования к метро, она видела лишь сотрудников полиции и служебные автомобили.

Представитель Неманов В.С. в судебном заседании полагал, что отсутствует состав данного правонарушения в отношении его подзащитной, отсутствуют какие-либо доказательства участия фио в акции, более того, факт задержания и доставления фио в отдел каким-либо образом оформлен не был, в связи с чем все последующие документы составленные в отношении неё, являются недопустимыми. Объяснения сотрудников полиции являются идентичными друг другу, имеют неточности и не согласуются с иными обстоятельствами, в том числе фактами на которые ссылается фио. Более того, о своём задержании фио сообщила в «ОВД-Инфо-Бот» в 16 ч. 57 мин., тогда как по документам указано, что она участвовала в акции в 17 ч. 10 мин.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств; целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Митинг как одна из форм публичного мероприятия представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, который выражается в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, иных законодательных актов Российской Федерации, и принципе добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен нормами главы 2 Федерального законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, которые в интересах общественного порядка и национальной безопасности устанавливают уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ст.7).

Факт совершения Поповой И.В. указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- рапортом командира взвода ПП ОДП и КИГ ГУ МВД России по адрес фио и его письменными объяснениями от 27 февраля 2022 года, полученными с соблюдением требований ст.ст. 25.6 и 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положений ст. 51 Конституции РФ, в которых изложены обстоятельства совершения Поповой И.В. административного правонарушения;

- рапортом инспектора службы ПП ОДП и КИГ ГУ МВД России по адрес фио и его письменными объяснениями от 27 февраля 2022 года, полученными с соблюдением требований ст.ст. 25.6 и 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положений ст. 51 Конституции РФ, в которых изложены обстоятельства совершения Поповой И.В. административного правонарушения;

Объяснения фио, фио получены в установленном законом порядке, доказательств того, что у данных лиц имеются основания оговаривать Попову И.В., либо имеют место был неприязненные отношения, какая-либо личная или косвенная заинтересованность, суду представлено не было. Тот факт, что начало несанкционированного мероприятия указано как 17 ч. 10 мин, а доставлена фио была лишь в 18 ч. 40 мин., не свидетельствует о наличии неустранимых противоречий, учитывая количество участников и временную протяженность во времени мероприятия.

- протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2022 года адрес № 0723980, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес № 21-19-516/22, согласно которому уведомления о проведении 27 февраля 2022 года публичных мероприятий в центральной части города, и на прилегающей к ним территории в органы исполнительной власти адрес не поступали, их проведение не согласовывалось;

- другими материалами уголовного дела.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Непризнание вины суд расценивает, как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная позиция не противоречит его процессуальному статусу и может являться способом защиты. Причин, по которым Попова И.В. могла быть задержана без достаточных на то оснований, в судебном заседании установлено не было, и доказательств этому не представлено. Оснований утверждать, что были нарушены положения действующего законодательства об административных правонарушениях при составлении административного материала не имеется, кодекс не предусматривает возможность оформления доставления лица протоколом в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, факт задержания лица в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения оформляется рапортом, таковые имеются в материалах представленных в суд, отсутствие протокола о задержании свидетельствует лишь о том, что Попова И.В. в административном порядке не задерживалась. Более того, в судебном заседании сама Попова И.В. пояснила, что она изначально не воспринимала это как задержание, поскольку добровольно подошла к сотруднику полиции, на его предложение пройти к служебному автомобилю, добровольно согласилась, на момент своего доставления в отдел была уверена, что будет допрошена как свидетель, находясь в отделении полиции она была сразу же приглашена в кабинет и опрошена. При этом суд отмечает, что приобщенный скриншот из переписки якобы осуществленной Поповой И.В. и неким ботом «ОВД-Инфо-Бот» не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях фио, поскольку в данном случае в этой части не согласуется с показаниями самой фио. Выглядит сомнительным сам факт осведомленности лица о том, куда и когда надо сообщать в случае задержания, если как она утверждает, просто вышла с друзьями гулять и никаких противоправных действий не совершала, ни о каких акциях осведомлена не была. Более того, на вопрос суда пояснила, что установила данный бот она непосредственно перед тем как отправить сообщение по просьбе иных лиц, данный факт выглядит сомнительным, поскольку в скриншоте предоставленном суду, имеется дата 27 февраля без указания года, более того, имеется более раннее время 14 ч. 55 мин., что уже не согласуется с показаниями самой Поповой И.В. При этом характер ответных сообщений свидетельствует о том, что предоставляется информация в соответствии со сложившейся и очевидной ситуацией для отвечающего, поскольку отсутствуют вопросы о характере задержания, обстоятельствах и причинах задержания, месте задержания.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину Поповой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Поповой И.В., обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Попову Ирину Владимировну, признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управление внутренних дел адрес ) л/с 04731452510 ИНН:7727060703 КПП: 772701001 БИК 004525988 ОКТМО: 45 906 000 Казначейский счет: 03100643000000017300, Счет банка получателя (ЕКС): 40102810545370000003 Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО адрес адрес КБК – 18811601201019000140, УИН: 18880377225087239806. Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд адрес.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио