Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 22 марта 2022 года

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, с участием представителя фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 419, дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Надольской Даны Павловны, паспортные данные, гражданки РФ, имеющей высшее образование, не замужем, несовершеннолетних детей не имеющей, не трудоустроенной, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Надольская Д.П. совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, она 03 марта 2022 года не по позднее 20 час. 30 мин. по адресу: адрес, в составе группы граждан в количестве более 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги тематического содержания, т.е. добровольно приняла участие в массовой акции в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Надольская Д.П. явилась, по ходатайству к участию по делу был привлечен представитель, по существу материала пояснила, что гуляла со своей подругой, в районе прохождения акции оказалась случайно, в ней участия не принимала, когда была задержана, то участников акции уже не было, на площади находились одни сотрудники полиции.

Представитель Неманов В.С. в судебном заседании полагал, что отсутствует состав данного правонарушения в отношении его подзащитной, материал подлежит прекращению, так как нарушены основополагающие принципы, которые подрывают основу позволяющую утверждать о наличии состава правонарушения и его доказанности, показания свидетелей являются идентичными, отсутствуют протоколы доставления и задержания Надольской Д.П..

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств; целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Митинг как одна из форм публичного мероприятия представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, который выражается в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, иных законодательных актов Российской Федерации, и принципе добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен нормами главы 2 Федерального законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, которые в интересах общественного порядка и национальной безопасности устанавливают уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ст.7).

Факт совершения Надольской Д.П. указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- рапортом полицейским 1 СПП ГУ МВД России по адрес фио, и её письменными объяснениями от 27 февраля 2022 года, полученными с соблюдением требований ст.ст. 25.6 и 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положений ст. 51 Конституции РФ, в которых изложены обстоятельства совершения Надольской Д.П. административного правонарушения;

- рапортом полицеского 1 СПП ГУ МВД России по адрес фио и его письменными объяснениями от 27 февраля 2022 года, полученными с соблюдением требований ст.ст. 25.6 и 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положений ст. 51 Конституции РФ, в которых изложены обстоятельства совершения Надольской Д.П. административного правонарушения;

Объяснения фио, фио получены в установленном законом порядке, доказательств того, что у данных лиц имеются основания оговаривать Надольскую Д.П., либо имеют место быть неприязненные отношения, какая-либо личная или косвенная заинтересованность, суду представлено не было.

- протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2022 года адрес № 0765110, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от 28.02.2022 года № 21-19-543/22, согласно которому уведомления о проведении 03 марта 2022 года публичных мероприятий в центральной части города, и на прилегающей к ним территории в органы исполнительной власти адрес не поступали, их проведение не согласовывалось, в проведении публичного мероприятия 05 марта 2022 года было отказано;

- другими материалами уголовного дела. Оснований для исключения из числа допустимых доказательств по делу объяснений фио, фио, а равно фото-материалов не имеется, поскольку на фотоизображения зафиксирован факт не непосредственного участия каждого конкретного лица, а обстоятельств свидетельствующих о проведении массового мероприятия, собственно говоря, по ходатайству Надольской Д.П. к материалам были приобщены также фото материалы, на которых отсутствует её изображение как лица участвовавшего или не участвовавшего в акции, а согласно её пояснений фиксирует обстановку на момент осуществления съемки, при этом на указанных фото изображениях отсутствует дата и время их выполнения, при этом фиксируется исключительно факт нахождения сотрудников правоохранительных органов.

Имеющиеся в материалах дела доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Непризнание вины суд расценивает, как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная позиция не противоречит его процессуальному статусу и может являться способом защиты. Причин, по которым Надольская Д.П. могла быть задержана без достаточных на то оснований, в судебном заседании установлено не было, и доказательств этому не представлено. Оснований утверждать, что были нарушены положения действующего законодательства об административных правонарушениях при составлении административного материала не имеется, кодекс не предусматривает возможность оформления доставления лица протоколом в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, факт задержания лица в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения оформляется рапортом, таковые имеются в материалах представленных в суд. Тот факт, что Надольская Д.П. по её утверждению была задержана уже после того, как проведение акции было пресечено сотрудниками полиции стоит отметить, что фактом задержания лиц участвующих в несанкционированных мероприятиях и является мерой предотвращения дальнейшего его проведения. В материалах дела имеется протокол об административном задержании т.е. доставлении и нахождении в отделении полиции, в котором имеется отметка, что фио в КАЗ не помещалась и не содержалась, меры административного воздействия к ней не применялись. Факт наличия чека об оплате товаров и услуг в 19 ч. 44 мин. не свидетельствует об отсутствии в действиях Надольской Д.П. признаков состава административного правонарушения на момент её последующего задержания, при этом суд отмечает, что отсутствуют сведения о принадлежности банковского счета и карты и кем данная операция была осуществлена.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину Надольской Д.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Надольской Д.П., обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено, обстоятельства на которые указывала Надольская Д.П. по смыслу закона не являютяс смягчающими обстоятельствами, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Надольскую Дану Павловну, признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управление внутренних дел адрес ) л/с 04731452510 ИНН:7727060703 КПП: 772701001 БИК 004525988 ОКТМО: 45 909000 Казначейский счет: 03100643000000017300, Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО адрес адрес КБК – 18811601201019000140, УИН: 18880477220007651102. Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд адрес.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио