Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-477/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 февраля 2022 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Кабанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 217, дело об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Боганцевой И.В., (данные изъяты),

У С Т А Н О В И Л:

Боганцева И.В. повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.ч. 1 - 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Так, она, будучи лицом, ранее привлеченным к административной ответственности вступившим в законную силу постановлением судьи Преображенского районного суда города Москвы от 18 февраля 2021 года по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 24 февраля 2022 года в 19 час. 50 мин. по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, д. 4, в составе группы граждан в количестве более 700 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги тематического содержания, т.е. добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга и пикетирования, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Боганцева И.В. и её защитник Соломина Т.В., представитель по доверенности Соколова А.А. в судебное заседание явились, вину Боганцевой И.В. не признали, пояснили, что в указанное в протоколе время Боганцева И.В., действительно, находилась около д. 4 по Страстному бульвару в г. Москве, однако никаких противоправных действий не совершала, она участвовала в одиночном пикетировании, приехала на такси, постояла около 5 минут с плакатом, встретила своего бывшего супруга, который ее сфотографировал, после чего ее сразу задержали и посадили в автозак, после чего доставили в ОМВД района Котловка г. Москвы, указали, что доказательств совершения административного правонарушения в материалах дела не содержится.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Частью 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На обеспечение реализации данного права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств; целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Митинг как одна из форм публичного мероприятия представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикитируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, который выражается в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, иных законодательных актов Российской Федерации, и принципе добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен нормами главы 2 Федерального законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, которые в интересах общественного порядка и национальной безопасности устанавливают уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (ст. 7).

Аналогичным образом порядок организации и проведения публичных мероприятий на территории города Москвы урегулирован Законом города Москвы от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Несмотря на непризнание Боганцевой И.В. и его защитником вины, факт совершения Боганцевой И.В. указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 24 февраля 2022 года ЮЗАО № 765049, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 0199868 от 24 февраля 2022 года;

- протоколом от 24 февраля 2022 года ЮЗАО № 0146172 об административном задержании;

- рапортами сотрудников Росгвардии Б.Ф.В. и С.А.М.;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы № 21-19-516/22, согласно которому уведомления о проведении 24 февраля 2022 года публичных мероприятий в центральной части города Москвы не поступали, их проведение не согласовывалось;

- сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт»;

- справкой на физическое лицо;

- постановлением судьи Преображенского районного суда города Москвы от 18 февраля 2021 года о привлечении Боганцевой И.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 11 мая 2021 года (штраф оплачен 27 сентября 2021 года);

- письменными объяснениями сотрудников Росгвардии Б.Ф.В. и С.А.М. от 24 февраля 2022 года, полученными с соблюдением требований 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которых изложены обстоятельства совершения Боганцевой И.В. административного правонарушения.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы Боганцевой И.В. и защитника Соломиной Т.В. об отсутствии в её (Боганцевой И.В.) действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, со ссылкой на то, что Боганцева И.В. никаких противоправных действий не совершала, участвовала в одиночном пикете, которой не требует разрешения, нельзя признать состоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, в том числе письменными объяснениями сотрудников Росгвардии Б.Ф.В. и С.А.М., являвшихся непосредственными очевидцами происходивших событий, из которых следует, что Боганцева И.В. в составе группы граждан более 700 человек приняла участие в публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти города Москвы, несмотря на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в данном публичном мероприятии, продолжала принимать участие в нем, выкрикивая при этом лозунги тематического содержания. Оснований усомниться в относимости, допустимости и достоверности данных доказательств не имеется.

Непризнание вины суд расценивает, как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная позиция не противоречит его процессуальному статусу и может являться способом защиты.

В судебном заседании по ходатайству защитника, был допрошен свидетель Б.А.А., который пояснил, что является бывшим супругом Боганцевой И.В., указал, что 24 февраля 2022 года около 19 часов 50 минут случайно встретился с Боганцевой И.В. на Страстном бульваре, он увидел, что она достала плакат из багажника такси и встала с ним с краю дороги, он успел ее только сфотографировать, после чего через 1-2 минуты ее сразу же задержали сотрудники.

Оснований доверять показаниям допрошенного свидетеля Б.А.А. суд не находит, поскольку они не опровергают представленные доказательства по событию административного правонарушения 24 февраля 2022 года в 19 часов 50 минут, а кроме того, суд учитывает, что они даны лицом, который является бывшим супругом Боганцевой И.В., с которой Б.А.А. находится в хороших отношениях и который заинтересован в благоприятном исходе дела для Боганцевой И.В.

Оснований для вызова свидетелей Б.Ф.В. и С.А.М. для допроса в качестве свидетелей, о котором заявлено защитником, суд не находит, поскольку у суда не имеется оснований не доверять представленным материалам, которые составлены в соответствии с законодательством должностным лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, не знавшими ранее Боганцеву И.В., не имеющими причин для её оговора, исполнявшим служебные обязанности в пределах своей компетенции, в том числе по пресечению правонарушений и составлению соответствующих протоколов и иных документов, признаваемых законом, как доказательства (ст.26.2 КоАП РФ).

Представленные фотографии с изображением Боганцевой И.В. с плакатом «Матери против войны» не опровергают представленные доказательства и факт совершения Боганцевой И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также не подтверждают ее участие в одиночном пикете.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину Боганцевой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Боганцевой И.В., не смотря на отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая, что обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает состояние здоровья Боганцевой И.В., которая страдает хроническим заболеванием, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа, учитывая возраст и состояние здоровья Боганцевой И.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Боганцеву И.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (ОМВД района Южное Бутово), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН: (данные изъяты), КПП: (данные изъяты), р/с: (данные изъяты), БИК: (данные изъяты), ОКТМО: (данные изъяты), КБК: (данные изъяты), УИН: (данные изъяты).

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд города Москвы.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Кабанова