Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио

Дело № 7-4709/2022

РЕШЕНИЕ

23 марта 2022 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Аллазова М.А., поданную на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2022 года, которым гражданин Республики ... Ишанкулов ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением путем принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2022 года в отношении гражданина Республики ... Ишанкулова А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Аллазов М.А. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе наличие у Ишанкулова А.Р. оплаченного патента, подтверждающего законность нахождения на адрес; нарушение права на защиту при составлении протокола об административном правонарушении.

Ишанкулов А.Р., содержащийся в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве, в судебное заседание не доставлен, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайство о личном присутствии в судебном заседании не заявил.

Защитник Аллазов М.А. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Аллазова М.А., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 13 февраля 2022 года в 13 часов 20 минут по адресу: адрес ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики ... Ишанкулов А.Р., прибывший в Российскую Федерацию 17 января 2020 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия Ишанкулова А.Р. квалифицированы по КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции; протоколом об административном задержании; данными ЦБДУИГ, «Территория»; копией постановления о возбуждении уголовного дела по ч. 5 ст. 327 УК РФ; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и доказанности вины Ишанкулова А.Р. в его совершении.

Приведенный в жалобе довод о наличии у Ишанкулова А.Р. оплаченного патента, продляющего срок его пребывания на адрес, проверялся судьей районного суда и обоснованно отклонен по приведенным в постановлении мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

В соответствии с Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с .

Порядок уплаты фиксированного авансового платежа установлен ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Согласно НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Как следует из материалов дела на имя Ишанкулова А.Р. 25 июня 2021 года оформлен патент на работу серии 77 № 2102420199; получен данный патент Ишанкуловым А.Р. 17 июля 2021 года, после уплаты налога. Следовательно, учитывая вышеприведенные положения, в том числе п. 5 и 6 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан и п. 4 ст. 227.1 НК РФ, патент на работу серии 77 № 2102420199 являлся действительным до 25 июля 2021 года; дальнейшее его действие определялось оплатой налога не позднее 25 июня 2021 г. Между тем следующий налоговый платеж, после внесенного 17 июля 2021 г. за получение патента, оплачен Ишанкуловым А.Р. после 25 июля 2021 г., а именно 17 августа 2021 г.

При таких обстоятельствах указанный выше патент прекратил свое действие 26 июля 2021 г.

Иных законных оснований, продляющих срок нахождения Ишанкулова А.Р. на адрес по делу не установлено и к жалобе не представлено.

Обстоятельств, указывающих на невозможность Ишанкулова А.Р. покинуть адрес после 26 июля 2021 г. по делу также не установлено.

Мер к легализации своего положения с учетом положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 Ишанкуловым А.Р. в срок до 30 сентября 2021 года также не предпринято.

С учетом вышеизложенного Ишанкулов А.Р. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания на адрес.

Ссылка на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Ишанкулова А.Р. на защиту, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Ишанкулову А.Р. были разъяснены положения Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться помощью переводчика и защитника. При этом Ишанкулов А.Р. ходатайства о необходимости воспользоваться помощью переводчика или защитника не заявлял.

Оснований для назначения Ишанкулову А.Р. защитника по инициативе должностного лица не имелось, так как обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении адвоката или иного лица, оказывающего юридическую помощь, нормами РФ не предусмотрено. Приглашение защитника во всех случаях является правом лица, в отношении которого ведется такое производство.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Ишанкулову А.Р. судьей в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 , в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 , с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Ишанкулова А.Р. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у него законных оснований находиться на адрес.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на адрес, Ишанкулов А.Р. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь -30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ... Ишанкулова ... оставить без изменения, жалобу защитника Аллазова М.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина