Мотивированное решение
Дело № 02а-0357/2022 | Зюзинский районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
дата адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-357/дата по административному иску Мусакулова фио к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Мусакулова фио к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Винокурова
УИД 77RS0009-02-2022-001896-09
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
дата адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-357/дата по административному иску Мусакулова фио к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от дата. В обоснование административного иска указал, что указанное решение нарушает право на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен. Обеспечил явку своего представителя, которая административный иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административных ответчиков Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание явился, с доводами административного искового заявления не согласился, просил в иске отказать.
Выслушав объяснения стороны истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, фио является гражданином адрес, что подтверждается копией национального паспорта.
Сведения о наличии временной регистрации на адрес не представлены.
фио женат на гражданке адрес, имеющей вид на жительство в Российской Федерации; имеет двух несовершеннолетних детей фио паспортные данные, фио паспортные данные, которые имеют гражданство адрес.
Согласно данным информационных ресурсов в период пребывания на адрес фио неоднократно (два и более раза) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6, 12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Также в отношении фио были составлены протоколы по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.
дата начальником Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес в отношении фио вынесено решение о неразрешении въезда на адрес сроком до дата и оформлено представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
По мнению административного истца, названное решение является незаконным, поскольку фио на адрес к уголовной ответственности не привлекался, не допускал злоупотребления своими правами, также неразрешение въезда на адрес нарушает право его частной жизни, гарантированное Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).
Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.
установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).
Согласно Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным .
В соответствии с указанного Закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Функция федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О полиции" реализуется органами полиции и заключается в контроле за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства паспортно-визовых правил и процедуры миграционного учета в нашей стране.
Реализация миграционным органом своих полномочий в отношении фио соответствовала охраняемым законом целям, поскольку была обусловлена противоправным поведением административного истца.
Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес, дата), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Кроме того, о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства право въезжать в определенную страну и проживать на ее территории и не быть высланными. Однако лежащая на государствах-участниках ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну при соблюдении баланса интересов права на уважение личной и семейной жизни (статья 8 Конвенции) и правомерной цели принимаемых государством решений.
Наличие у иностранного гражданина близких родственников, проживающих на адрес, не освобождает его от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что правовые ограничения, вытекающие из факта неразрешения на въезд в Российскую Федерацию сроком до дата, не влекут за собой запрет на проживание административного истца со своей семьей в Российской Федерации по истечении указанного срока, либо на проживание семьи административного истца по месту его нахождения в адрес, тем более что супруга и дети административного истца являются гражданами страны, где находится истец – адрес.
С учетом изложенного, применение к фиоограничений, по поводу которых возник спор, оправдано характером совершенных им административных проступков, и служит правомерной цели защиты общественного порядка и является пропорциональным с учетом временного характера указанных ограничений.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Мусакулова фио к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Винокурова