Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Биктякова Э.Т. Дело № 12-899/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва 16 марта 2022 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобы защитников ЖСК «Альфа» Вечкасова ... и Плехановой ... на постановление мирового судьи судебного участка № 103 района Южное Бутово города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 402 района Южное Бутово города Москвы от 12 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 103 района Южное Бутово города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 402 района Южное Бутово города Москвы от 12 октября 2021 года ЖСК «Альфа» (далее - Кооператив) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитники Вечкасов .... и Плеханова ... обратились в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобами, в которых просят о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что ЖСК «Альфа» предпринимались все возможные и достаточные меры для выполнения предписания от 11 декабря 2019 года № 558 об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, однако, по независящим от Кооператива обстоятельствам, в связи с бездействием государственных органов, предписание исполнено не было.

Защитник Плеханова ... в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, ходатайств и дополнений не имела.

Выслушав защитника, ознакомившись с доводами жалоб, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ЖСК «Альфа», расположенный по адресу: адрес, не выполнило в срок не позднее 12 июля 2021 года законное предписание должностного лица государственного инспектора в городе Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 11 декабря 2019 года № 558 об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации. Указанное противоправное бездействие ЖСК «Альфа» квалифицировано мировым судьей по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ЖСК «Альфа» в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 31 августа 2021 года № 894, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; копией акта внеплановой выездной проверки от 27 августа 2021 года № 649; предписанием государственного инспектора в городе Москве по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 27 августа 2021 года № 508 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации; протоколом осмотра от 19 августа 2021 года; схемой объекта земельных отношений; фототаблицей; выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости; копией решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 02 августа 2021 года № 451/ГЗН-П о проведении внеплановой выездной проверки; предписанием государственного инспектора в городе Москве по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 11 декабря 2019 года № 558 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации; решением о продлении срока исполнения предписания от 07 апреля 2021 года по делу № 860/06/2019, а также иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ЖСК «Альфа» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Довод защитника Плехановой ... о том, что ЖСК «Альфа» предпринимались все возможные и достаточные меры для выполнения предписания от 11 декабря 2019 года № 558 об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, однако, по независящим от Кооператива обстоятельствам, в связи с бездействием государственных органов, предписание исполнено не было, являлся предметом проверки со стороны мирового судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении и был обоснованно отклонен им по мотивам, изложенным в постановлении о назначении административного наказания. Правильность выводов мирового судьи сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Между тем из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что Кооперативом были предприняты все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых он привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, вывод мирового судьи о виновности ЖСК «Альфа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным.

Несогласие заявителей с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ЖСК «Альфа» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ЖСК «Альфа» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному, избранный мировым судьей размер административного наказания соответствует целям его назначения, оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 103 района Южное Бутово города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 402 района Южное Бутово города Москвы от 12 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЖСК «Альфа» оставить без изменения, жалобы защитников Плехановой ... и Вечкасова .... - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Слюзова