Мотивированное решение

УИД: 77RS0009-02-2022-001990-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-813/2022 по административному иску Зюзинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Фатееву Дмитрию Львовичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Зюзинский межрайонный прокурор адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес по обращению заведующей филиалом адрес Москвы «ПКБ № 1 им. фио» ДЗМ, ПНД № 13 была проведена проверка исполнения законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес, и противопоказания к управлению транспортным средством у отдельного гражданина, наделенного правом на управление транспортным средством, которое может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что Фатеев Дмитрий Львович, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение категории «В», «В1», «С», «С1», «М» серия 9909 № 179790 от 23.05.2019 г. со сроком действия до 23.05.2029 г. Согласно ответу из ПНД № 13 ГБУЗ адрес клиническая больница № 1 им. фио ДЗМ», Фатеев Дмитрий Львович, паспортные данные, находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом: «приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант, смешанный (биполярный) аффективный тип» (шифр по МКБ-10 – F25.21). У Фатеева Д.Л. в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Кроме того, в связи с ухудшением состояния, 11.01.2022 г. Фатеев Д.Л. госпитализирован в ПКБ № 1 с диагнозом: «приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант, галлюцинаторно-бредовой синдром», где находится по настоящее время. Учитывая изложенное, Зюзинский межрайонный прокурор адрес просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Фатеева Дмитрия Львовича, паспортные данные, которое подтверждено выданным водительским удостоверением категории «В», «В1», «С», «С1», «М» серия 9909 № 179790 от 23.05.2019 г. со сроком действия до 23.05.2029 г.

Представитель административного истца Зюзинского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, полностью поддержала заявленные требования.

Административный ответчик Фатеев Д.Л. в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования признал в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица – 1 ОЭР фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва на административный иск не представил.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские ;

проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением – водительским удостоверением, в соответствии с п. 4 ст. 25 Закона.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Требованиями ст. 28 Закона установлены основания для прекращения действия права управления, так, основанием прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от отсутствия у водителя (кандидата в водители) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными .

Судом установлено, что Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес осуществлялась проверка исполнения законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.

Проведенной проверкой установлено, что административный ответчик Фатеев Дмитрий Львович, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение категории «В», «В1», «С», «С1», «М» серия 9909 № 179790 от 23.05.2019 г. со сроком действия до 23.05.2029 г.

Согласно ответу из ПНД № 13 ГБУЗ адрес клиническая больница № 1 им. фио ДЗМ», Фатеев Дмитрий Львович, паспортные данные, находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом: «приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант, смешанный (биполярный) аффективный тип» (шифр по МКБ-10 – F25.21). У Фатеева Д.Л. в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Кроме того, в связи с ухудшением состояния, 11.01.2022 г. Фатеев Д.Л. госпитализирован в ПКБ № 1 с диагнозом: «приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант, галлюцинаторно-бредовой синдром», где находится по настоящее время.

Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих наличия стойкой ремиссии у административного ответчика, в ходе проверки не выявлено, суду не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания МКБ-10, в соответствии с которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код МКБ-10 «F10-F16, сумма прописью, сумма прописью» и психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) F20-F29, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте, код МКБ-10 «F-60-F69», препятствуют управлению транспортным средством.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., имеются основания для прекращения действия права Фатеева Дмитрия Львовича, так как у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Наличие у фио медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством: МКБ-10: F25.21 (приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант, смешанный (биполярный) аффективный тип) создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя.

Поскольку управление транспортным средством Фатеевым Д.Л. создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, а также может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинению вреда жизни и здоровью, имущественным интересам граждан, суд признает обоснованным избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Относимые и допустимые доказательства, опровергающие доводы административного истца, суду не представлены.

Заявляя требование о прекращении действия права фио на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что участие фио в дорожном движении создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и подвергает наступлению неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд считает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами Фатеева Дмитрия Львовича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, и обязать последнего возвратить в 1 ОЭР фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес водительское удостоверение категории «В», «В1», «С», «С1», «М» серия 9909 № 179790 от 23.05.2019 г. со сроком действия до 23.05.2029 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права Фатеева Дмитрия Львовича, паспортные данные, на управление транспортными средствами.

Обязать Фатеева Дмитрия Львовича возвратить в 1 ОЭР фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес водительское удостоверение категории «В», «В1», «С», «С1», «М» серия 9909 № 179790 от 23.05.2019 г. со сроком действия до 23.05.2029 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья