Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1172/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва 31 октября 2022 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу законного представителя ООО «Новые строительные технологии» Соснина ... на постановление начальника отдела Технической инспекции ОАТИ г. Москвы Кудрявцева И.Н. от 10 декабря 2021 года № 21-44-Б16-00552/01 и решение заместителя начальника ОАТИ г. Москвы Аравина Д.Н. от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела Технической инспекции ОАТИ г. Москвы Кудрявцева И.Н. от 10 декабря 2021 года № 21-44-Б16-00552/01 ООО «Новые строительные технологии» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. 00 коп.

Решением заместителя начальника ОАТИ г. Москвы Аравина Д.Н. от 12 января 2022 года постановление начальника отдела Технической инспекции ОАТИ г. Москвы Кудрявцева И.Н. от 10 декабря 2021 года № 21-44-Б16-00552/01 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, законный представитель Соснин ... обратился в суд с жалобой, в которой просит об их отмене, ссылаясь на то, что совершенное Обществом административное правонарушение является малозначительным.

Законный представитель ООО «Новые строительные технологии» в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по месту нахождения Общества (почтовый идентификатор № ...); ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы наступает за вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительных площадок либо с территорий предприятий, производящих строительные материалы, на территорию города Москвы.

В соответствии с п. 5.8 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 года № 299-ПП (далее - Правила), не допускается вынос грунта (грязи) колесами автотранспорта за границы места производства работ.

Как следует из материалов дела, по адресу: адрес, генеральным подрядчиком ООО «Новые строительные технологии» ведутся работы по строительству капитального объекта (уведомление от 29 апреля 2021 № У0606451).

15 октября 2021 года в 15 часов 38 минут на основании поручения начальника отдела Технической инспекции ОАТИ от 15 октября 2021 года № 21-44-К24-3659 должностным лицом указанного административного органа проведено обследование по адресу: адрес.

В ходе проведения обследования по указанному адресу установлено, что ответственной организацией ООО «Новые строительные технологии» допущен вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительной площадки, на территорию города Москвы.

По данному факту 19 ноября 2021 года главным инспектором Технической инспекции ОАТИ г. Москвы в отношении ООО «Новые строительные технологии» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы.

10 декабря 2021 года в отношении ООО «Новые строительные технологии» начальником отдела Технической инспекции ОАТИ г. Москвы вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Новые строительные технологии» в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 ноября 2021 года № 21-44-Б16-00552/01, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; поручением начальника отдела Технической инспекции ОАТИ от 15 октября 2021 года № 21-44-К24-3659; рапортом главного инспектора Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 19 октября 2021 года № 21-44-Ш09-00644 об обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы; уведомлением; материалом фотофиксации; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Новые строительные технологии» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылка на то, что совершенное ООО «Новые строительные технологии» административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемого постановления должностного лица не является.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Новые строительные технологии» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Новые строительные технологии» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Новые строительные технологии» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы и соразмерно содеянному, оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматриваю.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении должностными лицами допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела Технической инспекции ОАТИ г. Москвы Кудрявцева И.Н. от 10 декабря 2021 года № 21-44-Б16-00552/01 и решение заместителя начальника ОАТИ г. Москвы Аравина Д.Н. от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении ООО «Новые строительные технологии» оставить без изменения, жалобу законного представителя Соснина ... – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Слюзова