Мотивированное решение

УИД-77RS0009-02-2022-001854-38

Дело № 2-1971/дата

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио с участием представителя истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1971/дата по иску УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес к Василенко Владимиру Викторовичу о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес обратилось в суд с иском к Василенко В.В. о взыскании денежных средств, и просит суд взыскать с ответчика излишне полученную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01. 01.2012 г. по дата в сумме сумма В обоснование требований истец указывает, что с дата Василенко В.В. была назначена и выплачивалась региональная социальная доплата к пенсии как неработающему пенсионеру. При обращении в отдел с заявлением о назначении указанной региональной доплаты ответчик указал, что он не работает с дата Одновременно с заявлением ответчиком было подписано обязательство в 10- ти дневный срок сообщить в отдел о поступлении на работу. дата Василенко В.В. обратился в отдел посредством подачи заявления через МФЦ, за предоставлением государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежкой компенсации на оплату услуг местной телефонной связи отдельным категориям граждан-абонентам телефонной связи». Одновременно с работой, проводимой в раках вышеуказанной услуги, отделом проверена правомерность начисления ответчика РСД к пенсии как неработающему пенсионеру. С дата выплата РСД к пенсии Василенко В.В. приостановлена в связи с установлением факта работы. Так в период с дата по дата ответчик осуществлял трудовую деятельностью в наименование организации, о чем своевременно истца не известил, в связи с чем Василенко В.В. за период с дата по дата была излишне выплачена РСД к пенсии как неработающему пенсионеру в сумме сумма дата Экспертной комиссией рассмотрен опрос об излишне выплаченных денежных средствах городского бюджета, решением комиссии Василенко В.В. предложено в добровольном порядке погашать образовавшуюся по его вине переплату РСД в сумме сумма дата в связи с увольнением Василенко В.В. и повторным назначением ему указанной выше доплаты с дата отделом принято решение об удержании переплаты из причитающихся ответчику сумм РСД. Сумма удержаний составила сумма, кроме того, ответчиком в добровольном порядке в счет погашения задолженности были выплачены денежные средства в размере сумма Таким образом, размер непогашенной задолженности составляет сумма (сумма – сумма – сумма). До настоящего времени указанная задолженность ответчиком в добровольном порядке не погашена.

В судебное заседание представитель истца УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес фио явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчик Василенко В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, просил применить последствия пропуска срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК, с учетом мнения участников процесса, имеющихся в письменных материалах дела сведений о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано вернуть последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу Федерального закона от дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей , не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Москвы от дата N 1268-ПП утвержден назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии с Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

В Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения адрес ( Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

В Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность ( Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Управления социальной защиты населения адрес вправе запрашивать, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений ( Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается ( Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств ( Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Согласно Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке: а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20% причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В случае наличия у пенсионера затруднительного материального положения управлением социальной защиты населения адрес принимается решение о снижении процента ежемесячных удержаний либо в исключительном порядке о списании переплаты или ее части ( Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

В ходе судебного заседания установлено, что Василенко В.В. с дата, на основании поданного им заявления, выплачивалась региональная социальная доплата как неработающему пенсионеру в целях дополнительной социальной поддержки за счет средств городского бюджета Отделом социальной защиты населения адрес.

В заявлении от дата Василенко В.В. разъяснен порядок осуществления выплаты РСД к пенсии, им подписано обязательство о том, что в случае установления факта работы и необоснованной выплаты в связи с этим РСД к пенсии, Василенко В.В. обязуется добровольно возместить переплату денежных средств.

Вместе с тем, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с дата по дата, Василенко В.В. осуществлял трудовую деятельность в наименование организации.

О трудоустройстве своевременно истцу Василенко В.В. не сообщил, в связи с чем, произошла переплата денежных средств из бюджета адрес за период с дата по дата в сумме сумма

дата ОСЗН адрес было вынесено решение № дата (с изменениями от дата), из которого следует, что Василенко В.В. в установленный законом срок не предоставил адрес Москвы информацию о факте работы, в связи с чем, из бюджета адрес за период с дата по дата ему были излишне выплачены денежные средства в размере сумма Василенко В.В. предложено в добровольном порядке погашать образовавшуюся переплату.

дата в связи с увольнением Василенко В.В. и повторным назначением ему указанной выше доплаты с дата отделом принято решение № дата об удержании переплаты из причитающихся ответчику сумм РСД. Из указанного решения следует, что взыскание переплаты осуществляется путем удержания ежемесячно 20% от причитающихся Василенко В.В.. к выплате сумм региональной социальной доплаты.

На основании указанного решения с Василенко В.В. были взысканы денежные средства в размере сумма

Кроме того, в счет погашения образовавшейся задолженности Василенко В.В. в добровольном порядке были выплачены денежные средства в размере сумма

Таким образом, на данный момент остаток непогашенной задолженности составляет сумму в размере сумма

До настоящего времени указанная задолженность в полном объеме ответчиком не погашена.

Исходя из изложенного выше, учитывая, что основания для принятия истцом решения № дата от дата имелись, ответчик, являясь получателем ежемесячной выплаты, не исполнил установленную обязанность по сообщению в УСЗН сведений о наличии условий для прекращения такой выплаты, суд приходит к выводу о том, что требования УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес являются обоснованными, размер излишне выплаченных ответчику денежных средств за период дата по дата составляет сумма

Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ( Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске ( Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Положением о Департаменте труда и социальной защиты населения адрес, утвержденным Правительства Москвы от дата N 566-ПП, предусмотрено, что Департамент труда и социальной защиты населения адрес является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции, в частности, по реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, иных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми.

В пункте 4.22 этого положения определено, что Департамент выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств адрес, главного администратора доходов бюджета адрес по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

Согласно пункту 10 названного положения Департамент создает территориальные подразделения - управления социальной защиты населения адрес, являющиеся юридическими лицами. Управления социальной защиты населения адрес действуют на основании положений о них, утверждаемых правовыми актами Департамента.

Управление социальной защиты населения, является территориальным подразделением Департамента труда и социальной защиты населения адрес, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также предоставлению государственных и иных услуг в указанной сфере.

Управление принимает решения о назначении и предоставлении жителям адрес социальных выплат, компенсаций, пособий, доплат к пенсии и других выплат в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес (пункт 3.1.1 Положения об Управлении социальной защиты населения), а также наделено полномочиями в том числе по контролю за правильным и рациональным расходованием средств, выделяемых из бюджета адрес на реализацию функций в сфере социальной защиты граждан.

Таким образом, для установления начала течения срока исковой давности должна приниматься во внимание не только день, когда истец узнал о трудоустройстве ответчика, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

Как усматривается из материалов дела, со стороны УСЗН адрес не осуществлялся контроль при выплате региональной социальной доплаты к пенсии ответчика, за соблюдением им как пенсионером условий для получения такой выплаты и за целевым расходованием средств на осуществление ответчиком, региональной социальной доплаты к пенсии на протяжении длительного периода.

Невыполнение УСЗН адрес в период с дата по дата возложенных на него полномочий межведомственного информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями при выплате ответчику, региональной социальной доплаты привело к возникновению задолженности в виде излишне полученной ответчиком, региональной социальной доплаты к пенсии, в то время как именно на управления социальной защиты населения адрес возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, в том числе на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, путем проверки обоснованности производимой пенсионеру такой выплаты.

С исковыми требованиями истец обратился в суд дата.

Из искового заявления, письменных материалов дела следует, что выплата РСД к пенсии как неработающему пенсионеру Василенко В.В. прекращена с дата, в связи с установлением факта работы Василенко В.В.

Таким образом, суд приходит к выводу, что о нарушении своего права истцу стало известно дата, в связи с чем, срок исковой давности подлежит исчислению с указанной даты.

С исковым заявлением в суд истец обратился дата, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности, доказательств пропуска указанного срока по уважительной причине, истцом в нарушение требования ст. 56 ГПК РФ, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес к Василенко Владимиру Викторовичу о взыскании денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес к Василенко Владимиру Викторовичу о взыскании денежных средств, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сафьян Е.И.